第一,是能源依賴。亞洲日報引述南韓能源經濟研究院數據稱,2024年南韓、日本、中國通過霍爾木茲海峽進口原油的依賴度分別為62%、69%和49%。 即是在相關報道採用的口徑下,南韓確實是高度依賴這條航道的亞洲經濟體。
但數字不能照單全收。韓聯社報道,特朗普曾主張日本、中國、南韓經由霍爾木茲海峽進口原油的比重分別達95%、90%和35%;亞洲日報則指出,他公開提及的數據與南韓能源經濟研究院數據有差距。 所以,特朗普用數字製造政治壓力是一回事,公開資料顯示的依賴度又是另一回事。
第二,是同盟和駐軍。韓聯社稱,特朗普敦促多國參與護航時,強調美國長期支援盟友和夥伴國家的安全,並向駐有美軍的南韓、日本等國施壓。 亞洲日報亦指,特朗普提出兩個主要標準:相關國家對霍爾木茲能源運輸的依賴程度,以及它們從美國安全保障得益的程度。
美方要求並未停在特朗普個人發文。《朝鮮日報》中文版報道,美國國務卿兼白宮國家安全顧問馬爾科・魯比奧與南韓外長趙顯通話時強調,為了長期確保霍爾木茲海峽安全,並穩定全球經濟和國際油價,各國合作比以往任何時候都更重要。
現有報道未見南韓已有最終決定。《東亞日報》引述南韓政府人士稱,既然特朗普已表明意向,南韓會「慎重討論」;另一名政府人士稱,首爾早已判斷美國可能提出派兵或武器支援等實質要求,雖然希望盡量不直接派兵,但仍要討論。
總括而言,特朗普點名南韓有三個主要理由:一,他稱伊朗在「自由計劃」相關通行中向船隻開火,並涉及一艘南韓貨船;二,韓媒引述數據顯示,南韓對霍爾木茲原油通道依賴度高;三,美國把南韓視為既受美國安全保障保護、又應分擔海上安全成本的盟友。
真正值得留意的,是華府正把霍爾木茲航道安全重新包裝成「受益者共同付費」的議題。對南韓來說,難題不是簡單幫不幫美國,而是在能源安全、同盟壓力和避免捲入中東衝突之間,找一個政治和安全上都承受得到的參與方式。
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