Jackson Plan 點樣勾劃新加坡早期市鎮？

Jackson Plan，又稱 Raffles Town Plan，是新加坡早期市鎮規劃。史丹福・萊佛士於 1822 年倡議規劃工作，由測量師菲臘・積遜中尉在 1822 至 1823 年間繪製。它的重要性，在於為新加坡河一帶的殖民市鎮安排布局；但它並不是涵蓋今日整個新加坡的總體藍圖。2510

為甚麼要制定這份規劃？

萊佛士在 1822 年返回新加坡時，發現市鎮土地分配未有按他原先的指示進行。為處理聚落擴張帶來的混亂，他成立市鎮委員會，商討主要市鎮的土地用途和布局。58

委員會其後制定規劃，為不同用途和社群劃分區域，嘗試令市鎮發展更有秩序。不過，這份藍圖反映的是預定安排，並不等於當時居民實際居住或使用土地的完整紀錄。36

新加坡河兩岸，各有分工

規劃以新加坡河作為主要分界：北岸預留作政府用途，南岸則安排金融和商業活動。藍圖亦列出街道和建築設計指引，例如街道採用直角交匯，以及設置五呎闊行人道。4

規劃也為不同族群劃定居住區域，影響了殖民市鎮內各區的形成。不過，紙上安排未必完全落實：例如 Padang 原本劃作政府用地，後來仍出現住宅和貨倉，反映實際發展與規劃並不總是一致。13

影響深遠，但範圍有限

Jackson Plan 為新加坡早期市中心訂下基本構想，包括政府和商業活動預計集中在哪裏，以及街道、建築和各區如何布局。後來稱為 Raffles Place 的一帶，亦屬規劃中的商業重點。4

不過，這份規劃主要針對市鎮核心區。整體而言，新加坡在 19 世紀大部分時間及 20 世紀上半葉的城市發展仍相當零散，缺乏廣泛規管；後來的城市規劃，不能簡單視為 Jackson Plan 一路延伸下來的成果。8

簡單來說

Jackson Plan 是殖民時期一次重要的市鎮規劃嘗試。它以河流分區、劃定土地用途並訂立設計規則，影響了早期市中心的預定面貌；但落實情況不一，後來城市亦經歷不同階段的發展，因此不宜把它的影響說得過大。