歐盟第21輪對俄制裁出爐：218個實體被制裁，HTX等加密貨幣平台首度納入，石油價格上限凍結一年

歐洲理事會主席António Costa形容呢個方案係要針對「最具影響力嘅領域：能源、金融服務、加密貨幣同貿易」。

加密貨幣相關規定同HTX被制裁

今次係歐盟首次將加密貨幣交易所HTX（Huobi Global SA）——由億萬富豪孫宇晨（Justin Sun）擁有——列入「嚴重妨礙」歐盟對俄制裁嘅公司名單。呢項決定會由2026年8月23日起禁止歐盟境內同HTX進行交易，不過措施未有去到英國喺2026年5月對同一交易所實施嘅全面資產凍結咁嚴格。

歐盟仲將交易禁令擴大到14個加密貨幣相關服務平台，呢啲平台分別設喺格魯吉亞、巴拿馬、阿聯酋、馬紹爾群島、吉爾吉斯同白俄羅斯。

另外，歐盟引入一個全新機制，容許對第三方國家嘅加密貨幣資產服務實施全面禁令，即係話布魯塞爾可以禁止歐盟營運商同任何被俄羅斯用嚟規避制裁嘅加密貨幣平台進行交易，就算個平台喺歐盟以外都一樣。

今次仲有四個針對跨境A7支付網絡嘅制裁，包括佢哋最近擴展到非洲嘅新聯繫，呢個網絡一直被用嚟繞過金融制裁。

金融制裁

94間俄羅斯金融機構（幾乎包括所有銀行）被全面凍結資產，係今輪方案中最大嘅單一批次。而家總共有超過100間俄羅斯銀行被禁止使用SWIFT國際結算系統。

另外，四間第三方國家嘅銀行——分別喺蒙古、吉爾吉斯，以及俄羅斯銀行喺印度嘅子公司——都俾加入制裁名單，連莫斯科證券交易所都走唔甩。

石油價格上限凍結

歐盟將G7+對俄羅斯原油嘅價格上限凍結喺每桶44.10美元，暫停咗原定嘅自動檢討機制，直至2027年7月15日。呢項凍結係今輪方案嘅核心，亦係最具爭議嘅部分。

呢個措施嘅目的係要防止俄羅斯因為霍爾木茲海峽關閉導致全球油價上升而獲利；如果按原有嘅半年調整機制，價格上限本來會自動升至大約每桶58.50美元。

最初喺2026年6月提出嘅建議已經提到要凍結價格上限，以免莫斯科獲得暴利。呢項措施最終經過幾星期談判先至通過，期間希臘曾經因為液化天然氣運輸問題而行使否決權，最後要給予希臘航運公司12個月嘅豁免先解決到。

船隻制裁（影子艦隊）

今輪方案新增咗針對「影子艦隊」嘅船隻制裁——呢啲通常係老化、冇足夠保險嘅油輪，用嚟繞過石油價格上限。歐盟到目前為止累計已經制裁超過500艘影子艦隊船隻。第21輪方案特別加入咗41艘影子艦隊船隻，禁止佢哋進入港口同使用海事服務。

歐盟仲擴闊咗制裁準則，打擊成個影子艦隊生態系統，包括燃料供應商、服務提供者、港口同煉油廠，呢啲都係協助俄羅斯喺價格上限機制以外出口石油嘅關鍵環節。

漁業措施被撤回

第21輪方案冇包括獨立嘅漁業制裁措施。雖然早前草案同2026年6月歐洲委員會嘅建議都提出過要針對俄羅斯漁船同相關服務，但喺最終談判期間被刪走。最終通過嘅方案集中喺能源、金融、加密貨幣同貿易方面。

其他重點措施

• 能源領域：擴大對俄羅斯原油同產品銷售嘅石油交易商同中間人嘅交易禁令，新增對液化天然氣油輪及俄羅斯同白俄羅斯煉油廠嘅限制。
• 軍工複合體：擴大出口管制，針對向俄羅斯軍方供應兩用物資、電子產品同機床嘅實體。
• 貿易措施：新增對俄羅斯戰爭生產所用商品嘅進出口禁令。
• 簽證同旅行禁令：針對參與烏克蘭戰爭嘅俄羅斯軍人同官員實施新嘅簽證限制同入境禁令。