29國簽署WAICO協議：中國另起爐灶，打造抗衡西方AI治理嘅新組織

2026年7月16日，29個國家喺上海世界人工智能大會（WAIC）簽署咗**世界人工智能合作組織（WAICO）**嘅創始協議 。中國外交部長王毅代表北京簽字 。呢個組織最早由總理李強喺2025年7月26日提出 。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯亦出席咗簽署儀式 。

邊啲國家簽咗？

呢29個簽署國包括中國、俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、古巴、巴西、委內瑞拉、哈薩克斯坦、老撾、巴基斯坦同印尼 。更廣泛嘅陣容包括10個非洲國家、12個亞洲國家，外加上面提到嘅拉丁美洲同歐洲成員 。所有主要西方經濟體（例如美國、英國、德國、法國、日本）都冇簽。

WAICO嘅三個營運目標係咩？

WAICO係一個獨立嘅政府間組織，總部設喺上海，目標係：

• 促進人工智能嘅國際合作
• 推動人工智能嘅全球治理
• 確保人工智能安全、公平嘅發展

WAICO同西方AI倡議有咩唔同？

清華大學國際安全與戰略中心嘅學術分析發現，WAICO嘅設計結合咗三個現有嘅多邊AI機構都提供唔到嘅特點：會員資格開放畀任何主權國家、冇任何價值觀或政體類型嘅入場測試、以及圍繞發展同縮窄全球能力差距嘅議程 。呢個同G7嘅廣島AI進程同華盛頓嘅Pax Silica倡議形成直接對比，後者只限於志同道合嘅西方盟友民主國家，有更嚴格嘅會員標準 。

地緣政治背景：美國出口管制同法國批評

WAICO普遍被視為北京直接抗衡美國主導AI管治嘅制度性工具：

• 美國出口管制：美國一直嚴厲限制中國獲得先進AI晶片同技術。WAICO為中國同夥伴國家提供咗一個制度場域，等佢哋可以喺美國控制嘅供應鏈之外協調AI發展 。
• 法國批評：法國係歐洲最強烈批評者之一，認為WAICO係中國試圖削弱西方AI安全標準，創造一個令威權管治模式常態化嘅論壇。法國官員形容佢係「破壞廣島進程以價值為本嘅方法」 。

中國嘅論述：AI管治係發展問題

中國將WAICO包裝成回應「全球南方」需求嘅產物，主張AI管治必須優先考慮發展、能力建設同縮窄數碼鴻溝，而唔係西方框架主導嘅安全同人權議題 。呢個論述係為咗吸引覺得自己被美國主導AI外交排除在外嘅發展中國家。

主要西方經濟體會唔會加入？

截至簽署日，冇任何主要西方經濟體加入。開放會員條款意味住任何國家理論上可以之後先簽，但短期內被認為可能性唔大。美國、歐盟同G7成員認為WAICO係中國主導嘅工具，用嚟制定可能同佢哋自身監管模式及安全利益衝突嘅AI標準 。關鍵嘅不確定因素係中等實力盟友（例如南韓、新加坡、土耳其、沙特阿拉伯）最終會唔會加入，如果加入就會大大提升WAICO嘅合法性。