數碼歐元2026年最新進展：歐洲議會通過談判授權，預計2029年推出

歐盟嘅數碼歐元（digital euro）項目喺2026年7月達到一個關鍵里程碑：歐洲議會正式通過談判立場，為最終立法談判做好準備。如果一切順利，呢個央行數碼貨幣（CBDC）最快可以喺2029年推出。以下係最新發展、仲喺度爭論緊嘅議題，同埋數碼歐元實際上會點樣運作。

歐洲議會2026年7月投票：416票贊成、169票反對、22票棄權

2026年7月9日，歐洲議會以416票贊成、169票反對、22票棄權，正式通過數碼歐元立法方案嘅談判授權 。呢次投票之前，經濟及貨幣事務委員會喺2026年6月23日已經通過咗相關立場，當時係43票贊成、14票反對、1票棄權 。

政治團體PfE、ECR同ESN雖然挑戰過委員會嘅決定，但最終全體會議確認咗呢個授權 。

呢次投票意味住咩？ 呢次投票係議會進入三方談判（trilogue negotiations）之前嘅最後一個程序步驟。之後議會就會同歐盟理事會同歐盟委員會一齊傾，最終確定立法內容 。歐洲中央銀行行長拉加德（Christine Lagarde）好歡迎呢個結果，佢同Euronews講：「我好開心見到議會以大比數通過呢個談判授權。」

最大難關：銀行同支付服務提供者嘅賠償模式

嚟緊三方談判入面最棘手嘅問題，就係銀行同支付服務提供者（PSPs）喺分銷數碼歐元嘅時候嘅賠償模式 。主要嘅設計爭論點包括：

• 消費者免手續費： 分銷數碼歐元嘅PSPs唔可以向消費者收取基本數碼歐元支付服務嘅費用 。
• PSP之間嘅費用： 可以收取一個有上限嘅PSP之間費用，用嚟補償分銷商嘅成本，包括合理嘅利潤 。
• 歐洲央行嘅三部分模式： 歐洲央行提出咗一個模式，發卡銀行同收款銀行唔需要畀方案或處理費，商戶服務費有上限，PSP之間嘅費用都有上限。喺至少五年嘅過渡期入面，費用上限會設定喺同扣賬卡支付平均費用相若嘅水平 [14, 15]。
• 爭議點： 銀行想要足夠嘅補償嚟抵消分銷成本，同埋唔想因為中央銀行營運嘅系統而失去客戶關係。共同立法者之間對具體費用結構嘅睇法仍然有分歧 [12, 17]。

數碼歐元點樣運作？（議會立場）

根據議會嘅談判授權，數碼歐元嘅設計係：

• 支援離線同網上功能： 無論有冇網絡連線都可以用，就算停電或者網絡中斷都冇問題 [7, 26]。離線支付嘅私隱同現金差唔多，得付款同收款嗰兩個人先知道交易細節 。
• 私隱保障： 歐洲央行「冇興趣監察人哋嘅支付模式，亦冇商業意圖」，唔會儲存可以直接識別用戶身份嘅個人資料 。
• 零知識證明（Zero-knowledge proofs）： 議會嘅立場支持用先進嘅加密技術，包括零知識證明，咁樣就可以驗證交易，但唔會暴露個人資料 。
• 個人持有上限： 每個人嘅數碼歐元持有量會設上限，由歐盟委員會根據歐洲央行嘅建議設定。咁樣係為咗防止大量存款從商業銀行流出，避免造成「去中間化」（disintermediation）。有報道話上限大約係3,000歐元 [22, 44]。
• 冇利息： 同現金一樣，數碼歐元唔會產生利息 。
• 基本服務免費： 基本嘅數碼歐元支付服務對消費者係免費嘅 。
• 強制接受，有例外： 大部分商戶都要接受數碼歐元，但自僱人士同微型企業可以豁免 。

預計時間表：2027年試點，2029年推出

• 歐洲央行準備階段： 已經按計劃喺2023年11月到2025年10月完成。歐洲央行管理委員會喺2025年10月底決定進入下一個階段 [5, 9]。
• PSP試點開發： 由2026年第三季開始，揀選咗嘅支付服務提供者會參與開發 。
• 12個月試點： 歐洲央行目標係喺2027年下半年啟動試點計劃，但前提係立法要及時通過 [42, 45]。
• 全歐盟推出： 如果歐盟立法者喺2026年內通過相關法規，數碼歐元最快可以喺2029年推出 [9, 42]。

更大嘅圖畫：減少對美國支付網絡嘅依賴

推動數碼歐元嘅一個核心原因，係要加強歐洲嘅貨幣主權同支付領域嘅戰略自主 [27, 28]。數碼歐元可以「為市民同商戶提供一個私隱、安全又創新嘅支付方式，同時減少對非歐盟供應商嘅依賴」——呢啲供應商主要係美國嘅卡網絡，好似Visa同Mastercard，佢哋喺歐洲零售支付市場佔主導地位 [26, 28]。

路透社2026年6月報道話，呢個計劃嘅目標係「令歐元區減少對美國信用卡嘅依賴，特別係喺跨大西洋關係緊張嘅時候」。歐洲央行官員形容呢個項目對「加強歐盟貨幣主權、減少零售支付碎片化，同埋支持歐元嘅國際角色」好重要 。數碼歐元可以畀歐洲嘅PSPs「一個完全被接受嘅替代方案，而且唔需要畀方案或處理費」，從而提高佢哋同美國網絡談判嘅能力 。