俄羅斯安全委員會專家於 2026 年 11 月 6 日警告，Starlink、OneWeb 等西方衛星通訊服務可能被用來破壞主權國家的社會政治穩定，並呼籲加快生產俄羅斯自家航天器。要留意，這是俄方提出的風險評估；相關報道並無獨立證據證明這些服務曾令國家局勢不穩。 2

俄方擔心甚麼？

俄羅斯安全委員會科學與專家委員會主席團開會討論資訊安全，以及本國低軌衛星系統的運用。據 RIA 和路透報道，與會專家認為 Starlink、OneWeb 可能對主權國家的社會政治穩定構成風險。 1218

俄羅斯媒體形容，這些服務正積極進入有意加快本國經濟數碼化的國家。這是俄方對相關服務擴展情況的描述，並非獨立評估其實際影響。

報道明確提到的應對方向，是加快生產俄羅斯航天器，發展本土衛星通訊系統。至於大量生產用戶終端、確保系統全面部署及穩定運作，或向海外提供符合國際電信聯盟規定的系統等更具體建議，現有報道未能一一證實。

Rassvet 與 Starlink 相差多遠？

Starlink 由 SpaceX 營運，該公司由 Elon Musk 創立；OneWeb 則由衛星營運商 Eutelsat 擁有。 17

俄羅斯正發展本土低軌衛星通訊項目 Rassvet，名稱意為「黎明」。數碼發展部長 Maksut Shadayev 於 10 月向總統 Vladimir Putin 介紹項目時，俄方已發射逾 30 顆衛星。 2

與 Starlink 相比，規模仍有明顯差距：路透報道指 Starlink 網絡有逾 10,000 顆衛星；Putin 則在 10 月 28 日的發言中提到 Musk 已有逾 5,000 顆衛星，並形容俄羅斯仍在起步階段，稱 Musk 是「真正的天才」。兩組數字來自不同報道，現有資料沒有解釋統計口徑或數字差異。 37

為甚麼衛星通訊牽涉戰場？

衛星網絡不只是民用上網服務。路透曾報道，烏克蘭遇到 Starlink 連線問題時，歐洲當時未有可即時替代的現成方案；事件突顯，依賴由外部供應商控制的服務，可能帶來實際影響。

另一方面，烏克蘭軍事情報部門向路透表示，俄羅斯已在烏克蘭戰事中使用 Rassvet 作軍事通訊，目標是令攻擊無人機更準確、較難受干擾。這項作戰情況是引述烏方情報部門的說法，並非報道摘要中獨立核實的結論。 3

兩組報道有助理解俄羅斯推動本土替代方案的戰略考量：通訊網絡既關乎國家資訊安全，也可能支援軍事行動。不過，這些背景本身並不能證明俄方所指 Starlink 或 OneWeb 會破壞主權國家穩定。

俄羅斯安全委員會專家於 2026 年 11 月 6 日警告，Starlink、OneWeb 等西方衛星通訊服務可能被用來破壞主權國家的社會政治穩定，並呼籲加快生產俄羅斯自家航天器。要留意，這是俄方提出的風險評估；相關報道並無獨立證據證明這些服務曾令國家局勢不穩。 2

俄方擔心甚麼？

俄羅斯安全委員會科學與專家委員會主席團開會討論資訊安全，以及本國低軌衛星系統的運用。據 RIA 和路透報道，與會專家認為 Starlink、OneWeb 可能對主權國家的社會政治穩定構成風險。 1218

俄羅斯媒體形容，這些服務正積極進入有意加快本國經濟數碼化的國家。這是俄方對相關服務擴展情況的描述，並非獨立評估其實際影響。

報道明確提到的應對方向，是加快生產俄羅斯航天器，發展本土衛星通訊系統。至於大量生產用戶終端、確保系統全面部署及穩定運作，或向海外提供符合國際電信聯盟規定的系統等更具體建議，現有報道未能一一證實。

Rassvet 與 Starlink 相差多遠？

Starlink 由 SpaceX 營運，該公司由 Elon Musk 創立；OneWeb 則由衛星營運商 Eutelsat 擁有。 17

俄羅斯正發展本土低軌衛星通訊項目 Rassvet，名稱意為「黎明」。數碼發展部長 Maksut Shadayev 於 10 月向總統 Vladimir Putin 介紹項目時，俄方已發射逾 30 顆衛星。 2

與 Starlink 相比，規模仍有明顯差距：路透報道指 Starlink 網絡有逾 10,000 顆衛星；Putin 則在 10 月 28 日的發言中提到 Musk 已有逾 5,000 顆衛星，並形容俄羅斯仍在起步階段，稱 Musk 是「真正的天才」。兩組數字來自不同報道，現有資料沒有解釋統計口徑或數字差異。 37

為甚麼衛星通訊牽涉戰場？

衛星網絡不只是民用上網服務。路透曾報道，烏克蘭遇到 Starlink 連線問題時，歐洲當時未有可即時替代的現成方案；事件突顯，依賴由外部供應商控制的服務，可能帶來實際影響。

另一方面，烏克蘭軍事情報部門向路透表示，俄羅斯已在烏克蘭戰事中使用 Rassvet 作軍事通訊，目標是令攻擊無人機更準確、較難受干擾。這項作戰情況是引述烏方情報部門的說法，並非報道摘要中獨立核實的結論。 3

兩組報道有助理解俄羅斯推動本土替代方案的戰略考量：通訊網絡既關乎國家資訊安全，也可能支援軍事行動。不過，這些背景本身並不能證明俄方所指 Starlink 或 OneWeb 會破壞主權國家穩定。