歐洲迎「黑暗冬天」？比利時防長點出無人機威脅與防空缺口

比利時國防大臣 Theo Francken 9月30日在布魯塞爾出席防務峰會時，警告歐洲即將迎來「黑暗冬天」，未來數月或會有更多俄羅斯混合攻擊。他稱俄羅斯是比利時安全面對的最大威脅，並催促歐洲加快加強防務。41011

這番話並非因為比利時剛發生一宗特定襲擊，而是呼應歐洲各國對無人機、破壞活動和網絡攻擊等威脅的整體憂慮。所謂「混合戰」，是指不只靠傳統軍事力量，也可能透過破壞、網絡攻擊、干擾關鍵設施等方式施壓。

Francken最擔心空中威脅

Francken特別強調俄羅斯空中攻擊和無人機威脅，認為歐洲需要加強防空，並更快取得烏克蘭用來攔截新型無人機的技術和作戰經驗。414 烏克蘭方面表示，合作夥伴若已與基輔建立無人機合作協議，可商討取得相關反制技術。

近來引起關注的事件包括德國當局指俄羅斯策劃、但遭挫敗的萊比錫／哈雷機場爆炸無人機襲擊；北約及歐盟領袖形容事件是升級，並警告此類行動可能成為「新常態」。318 愛沙尼亞亦指控俄羅斯涉入一宗針對國防機械人公司的縱火案。 不過，各宗事件的公開歸因證據並不完全相同，不能一概當作已被同等程度證實。

丹麥評估：混合攻擊或更頻密，但全面入侵仍屬極不可能

丹麥國防情報部門預期，俄羅斯未來可能更頻密地對西方及北約成員採取混合攻擊，造成的後果亦可能較以往嚴重；其列舉的威脅包括破壞、具破壞性的網絡攻擊和無人機行動。13

但該部門同時評估，俄羅斯全面入侵北約國家仍屬「極不可能」；對鄰近俄羅斯的北約國家發動有限軍事攻擊，風險則低但正在上升。1 北約秘書長表示，聯盟已有應對無人機和破壞事件的行動方案，並呼籲保持冷靜。

英國閉門簡報與基建安全

英國亦據報安排閉門威脅簡報：國防部及內閣辦公室將分別召集國防企業，以及關鍵基礎設施業界代表，會議由政府官員主持，並會參考情報部門資料。 這些報道稱之為「威脅簡報」，未有證據顯示它們本身是正式的緊急狀態通報。

英國官員過往亦警告俄羅斯在電纜和管道周邊的活動，並表示若有人試圖破壞相關設施，將帶來嚴重後果。 這反映各國擔心海底或其他關鍵基建若受損，可能造成廣泛干擾；但警告本身不代表已確認這些設施遭到破壞。

會否觸發北約磋商或升級？

歐盟和北約領袖就萊比錫事件發出更強烈警告，反映他們視跨境破壞和無人機行動為日益嚴重的安全問題。18 嚴重事件若影響盟國，可能促使北約進行磋商或協調應對；北約亦承認混合威脅在某些情況下可能涉及集體防衛條款。 但是否採取甚麼行動，仍要視乎事件性質、證據和各國判斷，並非一有事件便自動演變成軍事衝突。