Vanguard形容法國是「長期信貸質素轉差」的國家,聽落令人擔心,但要留意:這是投資者對法國長遠財政走勢的警告,並非正式主權信貸評級變動。持續赤字、債務上升,加上政府難以取得支持通過預算措施,正影響市場對法國國債的信心。到9月29日,法國十年期國債孳息率升至4.75%,高於德國同年期國債的3.63%。
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法國與德國的息差,為何值得留意?
投資者常比較法國和德國十年期國債的孳息率差距,亦即「息差」。簡單來說,息差愈闊,代表投資者持有法國國債,而非德國國債時,要求額外收取的回報愈高。德意志銀行指出,這個息差由9月初約85個基點,擴大至9月29日逾110個基點,創2012年歐元區債務危機以來最大。
孳息率上升,意味政府發行新債,或為到期債券再融資時,借錢成本會更高。如果利息開支持續增加,政府日後可用於其他開支的財政空間便會受壓。
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不過,息差擴大本身並不代表法國即將無法在市場借錢,亦不等於危機必然發生。它反映的是投資者對風險的看法;整體市場變化和法國本身的財政憂慮,都可能令息差上落。
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赤字和債務令財政壓力難以消退
惠譽預計,法國財政赤字佔本地生產總值(GDP)的比例,2026年為5.2%、2027年為5.5%,2028年則為5.2%。評級機構指出,經濟增長較弱、利息開支增加,以及額外國防承擔,都是調高預測的因素。
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惠譽亦預計,法國政府債務佔GDP的比例會由2025年的115.7%,升至2028年的122.7%。這反映穩定債務水平並不容易:若赤字維持高企,而借貸成本又上升,政府處理債務的財政空間便會進一步收窄。
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Vanguard的警告,與官方評級是兩回事
Vanguard所用的「長期信貸質素轉差」,是對法國長遠信用走勢的判斷,不是評級機構宣布調級。評級機構會各自作出決定:Scope把法國評級由AA-下調至A+,展望為穩定;惠譽則維持法國A+評級,展望同樣為穩定。
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這亦說明,市場定價和正式評級不能混為一談。即使評級機構沒有再宣布下調,投資者一旦重新評估風險,債券孳息率仍可上升。市場會關注有沒有進一步降級,但這並非已成定局。
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預算方案遇上政治阻力,外國投資者亦是變數
法國的財政挑戰同時也是政治挑戰。政府要爭取國會支持一項約540億歐元的財政措施,以削減赤字;而2027年總統選舉臨近,也令未來政策走向增添不確定性。德意志銀行指出,要令相關措施獲得通過並不容易。
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投資者關心的不只是政府提出甚麼目標,也會看削赤方案是否可信、能否落實。若措施未能通過,或無法說服市場,法國借貸成本可能再受上行壓力;但這只是風險情境,並不能據此準確預測息差會擴大多少。
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另外,有報道指出,法國債券市場對外國投資者的依賴程度偏高。若海外買家需求轉弱,政府可能要提高孳息率吸引買家,令再融資成本增加。
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歐洲央行可以穩市,但未必能消除法國的財政問題
如果歐元區債券市場出現更廣泛、失序的拋售,歐洲央行出手或有助穩定局勢;但不應把央行支援視為法國借貸溢價必定不會再升的保證。布魯金斯學會討論過市場壓力加劇時央行可能介入,同時指出,不能假設央行會單純為了收窄某一國的息差而出手。
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即使歐洲央行的行動有助平息整體市場波動,也不能消除法國本身的預算壓力,更代替不了可行的財政計劃。法國的借貸前景,最終仍要看市場環境,以及政府能否可信地改善赤字和債務走勢。
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