Google 為何挑戰歐盟要求分享搜尋資料、開放 Android 功能？

Google 正挑戰歐盟委員會的兩項命令：一項要求公司向競爭對手提供匿名搜尋資料，另一項要求 Android 向競爭 AI 服務開放部分功能。Google 認為，搜尋資料未必匿名得足以保障用戶私隱，而開放 Android 功能亦可能削弱裝置安全。公司亦已向歐盟普通法院申請暫停搜尋資料命令，直至上訴有結果。 25

爭議核心，是歐盟希望令數碼市場更容易讓不同服務競爭，與 Google 對用戶私隱及裝置保安的憂慮如何取得平衡。兩項措施的落實時間不同：搜尋資料要求的期限是 2027 年 1 月，Android 改動則預計在 2027 年 7 月推出。

兩項命令分別要求甚麼？

歐盟委員會於 2026 年 7 月，根據《數碼市場法》（DMA）向 Google 發出兩項具約束力的規格措施。DMA 是歐盟用來規管大型數碼平台、推動市場公平競爭的法例；這兩項措施分別涉及 Google 搜尋資料，以及競爭 AI 服務使用 Android 功能的權限。

搜尋資料：2027 年 1 月起須分享

搜尋資料命令要求 Google 向合資格的競爭搜尋引擎及 AI 服務提供匿名搜尋資料。歐盟委員會認為，競爭對手取得這些資料後，可改善服務，並更有效地與 Google 搜尋競爭。報道提到，OpenAI 是涉及的 AI 公司之一。 12

Google 反對這項要求，指資料的匿名處理未必足以保護用戶的搜尋紀錄；公司在上訴中稱，分享資料可能令歐洲用戶的私隱面臨風險。 25

除了提出上訴，Google 亦另行申請臨時措施，要求法院在案件審理期間暫停搜尋資料要求。這項暫停申請與正式上訴是兩回事；目前提供的報道確認 Google 已提出申請，但未顯示法院是否已作出裁決。

Android：2027 年 7 月前開放 11 項功能

另一項命令涉及 Google 的 Gemini AI 服務可使用的 Android 功能。命令要求 Google 向符合資格的競爭 AI 服務開放 11 項功能，讓對方使用部分 Android 裝置能力，與 Gemini 競爭。歐盟委員會表示，用戶預計可由 2027 年 7 月起，在下一代 Android 系統看到相關改動。

Google 認為，讓其他服務使用裝置功能，可能削弱 Android 的安全及裝置完整性。歐盟委員會則表示，措施設有私隱和保安保障，競爭服務亦須符合相關安全及私隱準則，才可取得使用權。 4

這場法律爭議的影響

歐盟委員會的目標，是讓其他搜尋引擎和 AI 服務有更大機會參與競爭。如果命令落實，競爭對手可能取得匿名搜尋資料，或使用部分 Android 功能；委員會認為這些安排有助它們與 Google 的服務競爭。不過，競爭格局會否因此改變，現階段仍未有結果。 1

Google 的上訴亦帶出歐盟執法的一個問題：監管機構可以要求大型平台向競爭對手提供多少資料或技術權限，同時又要如何保障用戶？法院將審視 Google 對這兩項命令的反對理由；案件結果，以及它對歐盟日後運用《數碼市場法》的影響，現時都未能確定。 2