特朗普與習近平9月23日至25日在華盛頓舉行峰會,達成一系列管理雙邊關係的共識,但未有談成全面解決貿易及戰略爭議的大協議。最受關注的經貿安排,是每個方向各涵蓋300億美元貨品的互惠減關稅;雙方亦延長臨時貿易休戰,為後續磋商爭取時間。
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300億美元安排,並非減少300億美元稅收
這個「300億美元」指的是每個方向涉及的貨品價值,不是關稅收入減少300億美元。安排針對非敏感貨品。報道提到,美國出口到中國的討論項目包括農產品、海產、木材及木製品、化妝品和醫療器材;中國輸往美國的例子則包括小型家電、玩具、節日裝飾品等。
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不過,這些只是報道提及的例子,並非最後定案的貨品清單。現時公開資料未列出所有合資格商品、最終稅率或完整執行時間表;因此,峰會公布的是減關稅框架,距離細節全部落實仍有一段路。
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八項共識:貿易、AI以至峰會外交
雙方公布的八項成果,除了經貿安排,亦涵蓋更廣泛的雙邊關係。兩國提出以尊重、公平和互惠為基礎,建立建設性的關係;支持對方主辦亞太經合組織(APEC)及二十國集團(G20)會議,並表示兩國領袖有意出席對方的會議。共識亦提到貿易、人工智能和禁毒合作、伊朗核問題、國際水道,以及二戰期間的中美合作;兩國亦歡迎租借予亞特蘭大動物園的兩隻大熊貓。
人工智能方面,雙方同意就技術帶來的風險與好處展開對話,下一輪討論預計於2026年11月舉行。報道亦提到,雙方會建立人工智能事故溝通渠道。
1 軍方則將研究危機溝通備忘錄,並繼續在中國尋找失蹤的美軍人員。
經貿方面,兩國領袖支持成立貿易委員會及相關機制,繼續處理貿易議題。
1 有報道亦提及雙邊經濟架構中的投資委員會,但相關報道指該委員會在較早前的峰會後已成立;目前資料並不顯示華盛頓峰會新設了投資機構。
煤炭承諾有數字,大豆則未見新數量
白宮表示,中國承諾在2027年及2028年各購買至少1,000萬公噸美國煤炭。
11 擴大農產品市場准入,亦是雙方較廣泛談判議程的一部分。
至於大豆,要分清早前承諾與今次峰會成果。報道提及與先前貿易磋商相關的大豆承諾,但現有華盛頓峰會報道未能證實,雙方在這次會面另行談妥新的大豆採購數量。
貿易休戰延長,重大細節仍待跟進
原定11月10日到期的臨時貿易休戰,延長兩個月至2027年1月10日,讓雙方有更多時間磋商更廣泛的協議。
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4 特朗普與習近平亦就伊朗及國際水道表明立場,但峰會聲明沒有解決兩國更廣泛的戰略分歧。
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目前最明顯的限制,是落實細節仍未公開:合資格貨品及最終關稅安排尚未完整列明,農業方面的公告亦未構成全面的市場准入協議。換言之,峰會建立了磋商渠道、延長了談判時間,但重要細節仍有待後續談判敲定。
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