美國點解話澳洲「停用演算法」計劃係審查？

美國同澳洲今次爭拗，表面睇係「可唔可以關掉社交平台演算法」；實際上，焦點係政府應該可以去到幾盡，先可以要求平台預防網上傷害，而唔會變相左右邊啲言論得到曝光。

澳洲阿爾巴尼斯政府提出嘅《數碼照顧責任》（Digital Duty of Care）仍然只係供諮詢嘅草案。美國特朗普政府批評，法案一方面要求平台提供動態消息選擇，另一方面要求平台處理政府界定嘅「可預見傷害」，可能令企業為咗避開巨額罰款而壓低本來合法、但具爭議嘅內容。澳洲政府就反駁，政策核心係將選擇權交返畀用戶，同時要求數碼服務對可預見風險負起責任。 3

美國點解稱之為「審查」？

美國駐坎培拉大使館表示對草案有「嚴重關切」，認為它可能促成受保障言論被審查，包括美國人發表嘅言論。美方主要有兩層憂慮：平台設計被強制規定，以及「傷害」定義可能太闊。 34

第一，動態消息點排，都會影響言論有幾多人睇到。 草案下，社交媒體用戶預設會見到演算法推薦內容，但可以選擇退出，改為只睇自己追蹤嘅帳戶。美國認為，強制平台提供特定形式嘅動態消息，屬於「一刀切」嘅產品設計要求；即使帖文冇被刪走，其觸及率都可能被改變。 311

第二，平台或會因為怕罰而「寧殺錯，莫放過」。 華府警告，如果監管機構可以按含糊或廣泛嘅「傷害」定義執法，平台為免承擔責任，可能會降權、限流甚至限制合法但敏感嘅內容。美方認為，咁樣會將網上安全責任，變成按觀點取向作出審查嘅機制。 47

美國亦將問題提升至跨境層面。受影響嘅大型平台大多總部設於美國，產品功能往往跨國共用；華府因此稱，澳洲規則可能改變平台嘅產品設計、內容分發及美國人網上言論，構成所謂「域外審查」。 712

澳洲草案實際要求乜？

草案擬定一項廣泛嘅法定責任：受涵蓋嘅網上服務營運者，要在「合理可行」範圍內提供安全嘅網上環境。範圍唔止傳統社交平台，報道指亦包括網上遊戲同 AI 聊天機械人等服務。 8

最受注目嘅措施係社交平台嘅動態消息選擇：

• 用戶會有演算法推薦嘅動態消息；
• 亦可以退出推薦機制，改為只睇自己選擇追蹤嘅帳戶內容。 311

而更大嘅責任，係要求企業主動識別同減低可預見嘅網上傷害，而唔係等傷害發生之後先處理。已被提及、特別涉及兒童嘅風險包括欺凌、色情內容、厭女內容及飲食失調；框架亦處理影響成人嘅嚴重有害內容及行為。 36

如企業違反責任，最高罰款約為 1.09 億澳元。 56

澳洲政府：呢個係用戶選擇，唔係政府揀內容

總理阿爾巴尼斯拒絕接受「審查」嘅說法。政府將政策命名為「My Feed, My Way」，即由澳洲人自行決定，要唔要由演算法推薦內容，而唔係由政府逐篇內容指示平台刪除、保留或排序。 3

工黨政府嘅立場係，演算法推薦並冇被禁，用戶仍可選擇繼續使用；但如果數碼服務嘅設計會帶來可預見傷害，企業就應該主動減低風險。 3

綠黨當時表示，會先研究草案細節，再決定最終立場。現有報道未顯示綠黨其後有就美國介入一事發表明確、最終嘅回應。 3

爭議背後：美國反對盟友規管美國科企

今次衝突亦符合特朗普政府較廣泛嘅取態：反對外國向美國科技公司徵收數碼稅、施加罰款或推出監管規則，尤其當華府認為有關措施不公平地加重美企負擔，或者限制美國人受保障嘅網上言論。 37

澳洲近年推行嘅 16 歲以下社交媒體禁令，令事件更受國際注目。呢項政策令澳洲被視為可能帶頭收緊平台監管嘅國家之一，所以《數碼照顧責任》唔單止係澳洲內政，也可能成為其他地方參考嘅樣板。 3

下一步係咩？

草案嘅諮詢期已於 2026 年 9 月 22 日結束。澳洲政府表示，預期會在 2026 年較後時間向國會提交法案，所以最終條文仍然有機會修改。 3

目前最根本嘅分歧依然未解：澳洲想測試「畀用戶選擇」加「平台主動防害」可唔可以改善網上安全；美國就警告，原意係保護用戶嘅規則，最終可能冷卻合法言論，影響亦未必止於澳洲境內。