伊朗經濟受壓,已唔只係宏觀數字轉差,而係落到普通家庭每日買餸、交租、買藥同搵工嘅層面。現有報道亦顯示,石油出口受阻令政府收入與外匯來源收縮,制裁再令進口、付款同融資愈來愈困難。
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民生最直接反映壓力
戰事開始後逾半年,伊朗民眾承受嘅首先係生活成本急升。NPR報道指,汽油、食物同租金都加價,不少人要靠借貸捱日子,連結婚或其他重大人生安排都被迫延後。
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美聯社則形容,德黑蘭超市貨架仍然有貨,但好多家庭連基本用品都幾乎買唔起;失業情況惡化,而有工開嘅人即使做多咗鐘,手上人工嘅實質價值亦約只得一年前一半。食物、藥物等開支因而更難負擔,只有受高度補貼嘅汽油例外。
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就業市場亦反映焦慮升溫。官方失業率為9%,但獨立分析人士認為實際水平明顯更高;伊朗求職平台Jobvision在4月底錄得履歷提交量增加50%,反映搵工競爭加劇。
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石油、外匯同政府收入被同時掐住
伊朗經濟高度依賴石油出口帶來外幣。路透社指出,美國海上封鎖加上更嚴厲制裁,正限制伊朗輸出石油、取得外匯及進口貨物的能力;石油收入減少,會連帶削弱政府財政,並加劇通脹壓力。
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一篇路透社評論稱,伊朗8月石油出口較戰前減少約85%,降至每日約25萬桶。呢個數字有助說明,問題唔只係貿易放慢,而係其最重要收入來源大幅縮水。
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伊朗總統亦曾表示,受制裁與封鎖影響,該國對外貿易減少35%。
12 另一邊,美國的次級制裁令伊朗更難以美元支付進口和取得境外融資,令外匯短缺、物價及貿易問題互相放大。
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政府高層亦承認危機規模
伊朗領導層公開承認戰事與制裁的經濟代價。最高領袖要求政府處理民困,而政府亦稱,應對由戰爭及制裁造成的經濟壓力是核心優先事項。
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經濟部設立了「經濟戰爭總部」,專責處理戰事引起的經濟問題;伊朗官員同時警告,若再遇襲將作出「痛苦回應」。
4 這類措施反映當局至少承認經濟衝擊已經需要跨部門、戰時式處理。
不過,協調機制頂多有助分配緊缺進口品、安排補貼或加快決策;只要石油出口、外匯流入及對外支付渠道持續受限,就難以單靠行政手段扭轉根本壓力。這是根據石油收入、外匯及融資限制作出的分析判斷。
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美國制裁網絡如何收緊
美國財政部在8月啟動「Operation Economic Outcast」,目標是打擊伊朗及其支援者在全球的金融聯繫,務求切斷支撐伊朗政權的經濟渠道。
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行動並不限於伊朗境內機構。美國其後制裁俄羅斯VTB Bank,指其協助伊朗規避制裁,包括與已受制裁的伊朗銀行建立代理行關係。
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9月17日,美國亦制裁加密貨幣交易所BitBank。美方指該平台由已受制裁的伊朗金融家Babak Zanjani控制,並涉嫌為通過霍爾木茲海峽的船隻處理付款,以及向伊斯蘭革命衛隊轉移數以億美元計資金。
11 若這些替代支付渠道被堵塞,伊朗在傳統銀行體系以外調動資金的空間亦會收窄。
有幾嚴重?證據支持到邊度
目前資料清楚支持以下結論:家庭購買力下跌、生活必需品負擔加重、就業壓力上升、石油與貿易收入受挫、外匯和進口受限制,並存在社會不穩風險。
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但資料不足以獨立核實所有流傳的精確說法,例如里亞爾匯價跌幅、稅收損失、個別藥物短缺程度,或勞工抗議的確切規模。因此,較準確的描述係:伊朗正面對嚴重而廣泛的經濟危機,但部分具體數字仍須有更多可驗證資料支持。
談判會否帶來喘息空間?
伊朗稱,在其認定臨時安排遭違反的情況下,不會恢復與華盛頓談判;有伊朗高層更警告,若美國未有全面履行協議,德黑蘭可在霍爾木茲海峽及其他地方升級行動。
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在缺乏談判渠道下,制裁減免或貿易恢復並無明顯路徑,經濟壓力很可能持續,衝突擴大的風險亦會上升。這是風險評估,不是對未來的斷言。
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7 相反,若雙方能就各自提出的條件展開可信談判,才可能出現有限度制裁放寬、貿易和金融往來改善的空間;但現有資料未顯示任何已達成的安排。