歐盟同英國汽車業今次爭取嘅，核心其實係「時間表」。車廠並非反對建立歐洲本地電池供應鏈，而係認為供應鏈未發展到足以應付要求之前，就喺2027年1月1日實施最嚴格規則，會令原本喺歐英兩地生產嘅電動車都要被徵關稅。

車廠想改咩？

代表歐洲車廠嘅歐洲汽車製造商協會（ACEA）要求，歐盟—英國《貿易與合作協定》（TCA）下現行較有彈性嘅電池規則，延續至2029年底；更嚴格嘅本地化要求則由2030年開始實施。換言之，業界想避免2027年出現「一刀切」式收緊。 6

呢次會係第二度延期。歐盟同英國早喺2023年12月已同意，將原定2024年收緊嘅規則押後3年，改為2027年生效。 2

2027年規則究竟要求乜？

「原產地規則」決定貨物可唔可以按TCA享有零關稅待遇。由2027年起，一架喺歐盟與英國之間買賣嘅電動車，要有至少55%價值源自歐盟或英國；電池及電池零件亦必須符合特定而更嚴格嘅原產地條件。 1

問題關鍵在電池。電池佔電動車價值相當大一部分；即使汽車喺英國或歐盟完成組裝，只要高價值嘅電池材料或零件來自區外，整架車仍可能未能通過原產地測試。

未符合適用要求嘅汽車或電池，過歐盟或英國邊境時，會被徵收10%關稅。 1

點解業界話供應鏈未準備好？

車廠指，歐盟及英國喺電芯、零部件，以及上游原材料方面嘅產能，增長速度未足以追上2027年門檻。佢哋擔心，兩地汽車生產仍相當依賴歐盟及英國以外嘅電池供應鏈，最終令本地製造嘅車輛都要被加關稅。 36

所以，爭議唔止係報關文件或行政程序，而係工廠能否喺規則生效前，以商業化規模買到合資格嘅電池。

關稅影響可以有幾大？

英國汽車業組織SMMT估計，如果雙方未能達成解決方案，英國電動車製造商可能面對14億英鎊關稅；該會指，與歐盟交易嘅純電動車及插電式混能車型中，70%或會被徵收10%關稅。

ACEA則警告，出口去英國嘅歐盟電動車之中，82%可能面臨關稅。 6

以上都係業界估算，唔代表關稅必然會全數出現。實際影響取決於每款車嘅零件採購來源，以及車廠可否及時調整供應鏈或自行吸收成本。不過，數字亦解釋咗點解業界急於喺2027年前爭取修訂安排。

點解而家特別急？

歐洲車廠一方面面對電動車競爭加劇，另一方面要持續壓低成本。假如歐英跨境交易要加關稅，增加嘅成本並非針對外來進口車，而係落喺一個本來高度互相依賴嘅歐洲生產及銷售市場之內。

同時，歐盟對中國嘅貿易政策亦正變得更積極。歐盟委員會9月表示，正尋求中國作出承諾，以處理持續擴大嘅歐中貿易差額。 另外，有報道指歐盟要求中國自願限制混能車出口；而歐盟委員會亦訂出條件，容許在中國營運嘅電動車製造商以最低售價承諾，取代歐盟關稅。

對車廠嚟講，呢個對比令問題更突出：布魯塞爾正嘗試處理外來競爭壓力，但2027年原產地規則一旦照原定時間收緊，反而可能先為歐盟與英國之間嘅電動車貿易加上新成本。

政策制定者面前嘅選擇

業界提出嘅折衷方案相當直接：現行過渡制度維持至2029年底，2030年起再引入更嚴格嘅本地化要求。 6

支持者認為，咁做可以喺電池產能同原材料供應逐步擴大期間，保住歐英之間免關稅貿易。尚待回答嘅政策問題係：再延後一次，究竟會畀歐盟同英國足夠時間建立供應鏈，抑或只係將原本用作推動投資嘅要求繼續推遲。

歐盟同英國汽車業今次爭取嘅，核心其實係「時間表」。車廠並非反對建立歐洲本地電池供應鏈，而係認為供應鏈未發展到足以應付要求之前，就喺2027年1月1日實施最嚴格規則，會令原本喺歐英兩地生產嘅電動車都要被徵關稅。

車廠想改咩？

代表歐洲車廠嘅歐洲汽車製造商協會（ACEA）要求，歐盟—英國《貿易與合作協定》（TCA）下現行較有彈性嘅電池規則，延續至2029年底；更嚴格嘅本地化要求則由2030年開始實施。換言之，業界想避免2027年出現「一刀切」式收緊。 6

呢次會係第二度延期。歐盟同英國早喺2023年12月已同意，將原定2024年收緊嘅規則押後3年，改為2027年生效。 2

2027年規則究竟要求乜？

「原產地規則」決定貨物可唔可以按TCA享有零關稅待遇。由2027年起，一架喺歐盟與英國之間買賣嘅電動車，要有至少55%價值源自歐盟或英國；電池及電池零件亦必須符合特定而更嚴格嘅原產地條件。 1

問題關鍵在電池。電池佔電動車價值相當大一部分；即使汽車喺英國或歐盟完成組裝，只要高價值嘅電池材料或零件來自區外，整架車仍可能未能通過原產地測試。

未符合適用要求嘅汽車或電池，過歐盟或英國邊境時，會被徵收10%關稅。 1

點解業界話供應鏈未準備好？

車廠指，歐盟及英國喺電芯、零部件，以及上游原材料方面嘅產能，增長速度未足以追上2027年門檻。佢哋擔心，兩地汽車生產仍相當依賴歐盟及英國以外嘅電池供應鏈，最終令本地製造嘅車輛都要被加關稅。 36

所以，爭議唔止係報關文件或行政程序，而係工廠能否喺規則生效前，以商業化規模買到合資格嘅電池。

關稅影響可以有幾大？

英國汽車業組織SMMT估計，如果雙方未能達成解決方案，英國電動車製造商可能面對14億英鎊關稅；該會指，與歐盟交易嘅純電動車及插電式混能車型中，70%或會被徵收10%關稅。

ACEA則警告，出口去英國嘅歐盟電動車之中，82%可能面臨關稅。 6

以上都係業界估算，唔代表關稅必然會全數出現。實際影響取決於每款車嘅零件採購來源，以及車廠可否及時調整供應鏈或自行吸收成本。不過，數字亦解釋咗點解業界急於喺2027年前爭取修訂安排。

點解而家特別急？

歐洲車廠一方面面對電動車競爭加劇，另一方面要持續壓低成本。假如歐英跨境交易要加關稅，增加嘅成本並非針對外來進口車，而係落喺一個本來高度互相依賴嘅歐洲生產及銷售市場之內。

同時，歐盟對中國嘅貿易政策亦正變得更積極。歐盟委員會9月表示，正尋求中國作出承諾，以處理持續擴大嘅歐中貿易差額。 另外，有報道指歐盟要求中國自願限制混能車出口；而歐盟委員會亦訂出條件，容許在中國營運嘅電動車製造商以最低售價承諾，取代歐盟關稅。

對車廠嚟講，呢個對比令問題更突出：布魯塞爾正嘗試處理外來競爭壓力，但2027年原產地規則一旦照原定時間收緊，反而可能先為歐盟與英國之間嘅電動車貿易加上新成本。

政策制定者面前嘅選擇

業界提出嘅折衷方案相當直接：現行過渡制度維持至2029年底，2030年起再引入更嚴格嘅本地化要求。 6

支持者認為，咁做可以喺電池產能同原材料供應逐步擴大期間，保住歐英之間免關稅貿易。尚待回答嘅政策問題係：再延後一次，究竟會畀歐盟同英國足夠時間建立供應鏈，抑或只係將原本用作推動投資嘅要求繼續推遲。