大型數據中心可帶來龐大的建築工程和稅務討論，但同時會大量消耗電力、水資源，並對周邊基建造成壓力。紐約州州長凱西・霍楚爾（Kathy Hochul）在2026年9月15日提出全州性「主辦社區投資框架」，建議地方政府跟擬建數據中心的開發商談判時，爭取按項目每兆瓦公用事業用電需求，取得至少100萬美元的社區投資。1

最重要的一點是：這個數字是州政府提供的談判參考基準，不是全州強制徵收的費用，開發商亦不會因而自動欠下相關款項。1

每兆瓦100萬美元，實際代表甚麼？

框架把建議金額與設施的電力需求掛鈎。舉例說，一個用電需求為50兆瓦的項目，地方政府可用5,000萬美元作為社區投資的談判目標；但實際投入金額、形式及條款，仍須由當地政府與開發商協商決定。1

這種做法的邏輯，是用電規模往往反映數據中心對電網及配套設施的負荷。若一個設施的客戶遍及其他地方，承建地的居民和政府卻要面對直接的基建需求，州政府希望主辦社區能從項目創造的長期經濟價值中，較公平地分一杯羹。1

社區投資可用在哪裏？

州政府列出的潛在用途相當廣泛，包括：

• 道路、水務及污水系統、公共交通和寬頻網絡；
• 房屋、職業培訓、學校和託兒服務；
• 公共安全、小型企業支援及社區重建。1

協議亦可納入因應個別項目的「好鄰居」承諾，例如用水安排、噪音和燈光控制、建築設計及綠化、按通行工資聘請建築工人，以及本地招聘等。1

換言之，這並非把錢限定用於單一用途，而是讓每個承建社區按自己的服務和基建缺口，爭取最合適的回報。

為何在暫停審批後推出？

霍楚爾在2026年7月簽署第62號行政命令，暫停發出新「超大規模」數據中心的州級環境許可，為期最長一年。州政府表示，這段時間會制定監管框架，以處理電費用戶、電網、環境和社區所受的影響。2

9月公布的社區投資框架，正是這個政策部署的一部分。它把數據中心項目由單純的土地規劃或許可問題，擴闊為地方政府可就長期社區利益進行談判的議題。12

為何數據中心不像傳統工廠？

數據中心與傳統製造業的經濟發展模式並不一樣。它們可以使用極大量電力和基建資源，卻未必像同等規模的工廠般，長期聘用大量本地員工。路透社報道，永久職位較少正是推動民眾反對數據中心快速擴張的憂慮之一。5

因此，地方政府未必可以只靠營運期職位和薪酬，去衡量項目是否足以補償社區承受的成本；基建支援、可執行的營運承諾，以及能讓整個社區受益的投資，可能會變得更重要。

科技巨頭有何回應？

路透社報道，Amazon、Meta及Alphabet旗下Google當時未有即時回應置評請求；Microsoft則拒絕評論。5

也是全美數據中心爭議的一部分

紐約的建議出現之際，美國各地正更密切審視數據中心擴建所帶來的電力需求、電費、用水及地方影響。路透社報道，公眾反對聲音和政治關注日增，焦點在於快速建設會否令主辦社區和電費用戶承擔過多成本。5

同一報道指出，德州州長格雷格・阿博特（Greg Abbott）曾指示監管機構，懲處未有披露用水量詳情的數據中心；美國眾議院共和黨人亦正準備立法，限制數據中心相關因素推高電費，而數十個州已有議員提出相關措施。5

重點：是談判籌碼，不是新稅項

紐約並沒有向數據中心開發商徵收每兆瓦100萬美元的強制稅項或付款。州政府所做的，是在制訂超大規模數據中心規則的同時，向地方政府提供一套具州政府背書的自願性談判基準。1

對開發商而言，這意味社區回饋或會成為項目前期規劃的重要部分；對主辦社區而言，則多了一個較清晰的基礎，按擬建設施的用電規模爭取長遠公共投資。

大型數據中心可帶來龐大的建築工程和稅務討論，但同時會大量消耗電力、水資源，並對周邊基建造成壓力。紐約州州長凱西・霍楚爾（Kathy Hochul）在2026年9月15日提出全州性「主辦社區投資框架」，建議地方政府跟擬建數據中心的開發商談判時，爭取按項目每兆瓦公用事業用電需求，取得至少100萬美元的社區投資。1

最重要的一點是：這個數字是州政府提供的談判參考基準，不是全州強制徵收的費用，開發商亦不會因而自動欠下相關款項。1

每兆瓦100萬美元，實際代表甚麼？

框架把建議金額與設施的電力需求掛鈎。舉例說，一個用電需求為50兆瓦的項目，地方政府可用5,000萬美元作為社區投資的談判目標；但實際投入金額、形式及條款，仍須由當地政府與開發商協商決定。1

這種做法的邏輯，是用電規模往往反映數據中心對電網及配套設施的負荷。若一個設施的客戶遍及其他地方，承建地的居民和政府卻要面對直接的基建需求，州政府希望主辦社區能從項目創造的長期經濟價值中，較公平地分一杯羹。1

社區投資可用在哪裏？

州政府列出的潛在用途相當廣泛，包括：

• 道路、水務及污水系統、公共交通和寬頻網絡；
• 房屋、職業培訓、學校和託兒服務；
• 公共安全、小型企業支援及社區重建。1

協議亦可納入因應個別項目的「好鄰居」承諾，例如用水安排、噪音和燈光控制、建築設計及綠化、按通行工資聘請建築工人，以及本地招聘等。1

換言之，這並非把錢限定用於單一用途，而是讓每個承建社區按自己的服務和基建缺口，爭取最合適的回報。

為何在暫停審批後推出？

霍楚爾在2026年7月簽署第62號行政命令，暫停發出新「超大規模」數據中心的州級環境許可，為期最長一年。州政府表示，這段時間會制定監管框架，以處理電費用戶、電網、環境和社區所受的影響。2

9月公布的社區投資框架，正是這個政策部署的一部分。它把數據中心項目由單純的土地規劃或許可問題，擴闊為地方政府可就長期社區利益進行談判的議題。12

為何數據中心不像傳統工廠？

數據中心與傳統製造業的經濟發展模式並不一樣。它們可以使用極大量電力和基建資源，卻未必像同等規模的工廠般，長期聘用大量本地員工。路透社報道，永久職位較少正是推動民眾反對數據中心快速擴張的憂慮之一。5

因此，地方政府未必可以只靠營運期職位和薪酬，去衡量項目是否足以補償社區承受的成本；基建支援、可執行的營運承諾，以及能讓整個社區受益的投資，可能會變得更重要。

科技巨頭有何回應？

路透社報道，Amazon、Meta及Alphabet旗下Google當時未有即時回應置評請求；Microsoft則拒絕評論。5

也是全美數據中心爭議的一部分

紐約的建議出現之際，美國各地正更密切審視數據中心擴建所帶來的電力需求、電費、用水及地方影響。路透社報道，公眾反對聲音和政治關注日增，焦點在於快速建設會否令主辦社區和電費用戶承擔過多成本。5

同一報道指出，德州州長格雷格・阿博特（Greg Abbott）曾指示監管機構，懲處未有披露用水量詳情的數據中心；美國眾議院共和黨人亦正準備立法，限制數據中心相關因素推高電費，而數十個州已有議員提出相關措施。5

重點：是談判籌碼，不是新稅項

紐約並沒有向數據中心開發商徵收每兆瓦100萬美元的強制稅項或付款。州政府所做的，是在制訂超大規模數據中心規則的同時，向地方政府提供一套具州政府背書的自願性談判基準。1

對開發商而言，這意味社區回饋或會成為項目前期規劃的重要部分；對主辦社區而言，則多了一個較清晰的基礎，按擬建設施的用電規模爭取長遠公共投資。