美國擬收緊墨西哥 AI 硬件出口原產地規則，矛頭指向中國零件

美國政府據報正向墨西哥施壓，要求收緊經墨西哥組裝後出口到美國的人工智能（AI）硬件原產地規則。核心做法，是限制這類產品可使用多少來自北美以外地區的零件；涵蓋的產品包括晶片、伺服器及相關設備。7

華府的考慮不只是貿易逆差，而是堵截「經墨西哥轉道」的空間：若中國或其他海外企業把大量零件運到墨西哥完成組裝，再把成品輸往美國，便可能避開原本針對進口貨的關稅或科技安全限制。新規的方向，就是令單靠最後組裝不足以取得北美貿易優惠。7

擬議規則到底會點樣做？

現有資料顯示，美方希望為 AI 硬件設定非北美投入品的上限或比例門檻。不過，以下關鍵細節仍未公開確認：

• 非北美零件的實際比例上限；
• 哪些晶片、伺服器或相關設備會被納入；
• 如何核查零件來源及計算價值；
• 何時生效，以及會否設過渡期。7

若門檻定得嚴，依賴中國或其他亞洲零件的廠商，可能要把採購或部分生產轉移至墨西哥、美國或加拿大；否則產品或未能享有原有優惠，並須面對適用的美國關稅。這是根據該提案限制非北美成分的目標所作出的推論，並非已公布的最終安排。7

要留意的是，普通半導體與高端 AI 晶片不是同一回事。美國既有出口管制主要針對中國取得或生產先進半導體，以及其相關 AI 運算能力；現有資料未能證明墨西哥這項提案已訂出一項涵蓋所有普通半導體的最終關稅規則。45

點解而家特別受關注？

AI 硬件已據報迅速超越汽車，成為墨西哥對美出口的重要類別。另有數據顯示，墨西哥在 2026 年第一季出口了 500 億美元電腦及電子設備，接近上一年同期的兩倍。713

電子產品特別容易受原產地規則改動影響，因為墨西哥的最終組裝廠往往會使用大量進口亞洲零件。美方正是希望透過收緊成分規則，減少利用這種組裝模式規避關稅的可能。7

墨西哥產品能否獲得關稅優勢，亦與 USMCA 資格有關。根據美國國會資料，符合並申請 USMCA 免稅待遇的貨品，可獲豁免於《貿易法》122 條下的關稅；一般而言，這些貨品須符合協定訂明的產品原產地規則。3

這也是 USMCA 談判的一部分

AI 硬件成分規則並非孤立議題，而是美墨兩國檢討 USMCA 的較大談判框架之一。雙方早已就汽車原產地規則的修改存在分歧。8

美國貿易代表賈米森・格里爾（Jamieson Greer）在第三輪雙邊談判期間，曾與墨西哥總統辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）會面；墨西哥經濟部長埃布拉德（Marcelo Ebrard）則是墨方主要貿易談判代表。官方聯合聲明亦提及，討論涵蓋經濟安全、鋼鋁、汽車等議題。1

因此，AI 硬件規則也可能成為其他貿易議題談判的一部分，例如鋼、鋁及汽車關稅。不過，現時沒有證據顯示雙方已達成最後協議，或已敲定具體關稅改動。

對供應鏈有咩影響？

若美方最終落實較高北美成分要求，墨西哥的電子製造商和外資供應商將要重新檢視採購來源。對已高度依賴亞洲零件的企業而言，難題不只是轉換供應商，亦包括在北美建立足夠的零件產能、驗證原產地，以及承受潛在成本上升。

相反，若規則設有合理過渡期、計算方法清晰，近年流向墨西哥的「近岸外包」製造投資或仍可延續。這些都是潛在經濟影響，而非已成定局的結果。

美方的戰略邏輯則與其長期對華科技政策一致：限制中國取得和開發先進晶片，以及限制相關高階運算與 AI 應用，同時防範受管制技術被轉運或 diverted 至中國。56

至於醫療設備等其他產業會否同樣被要求提高北美零件比例，目前未有足夠證據證明已有正式提案；現階段焦點仍是 AI 硬件。7