歐洲首屆國際太空峰會於 2026 年 9 月 9 至 10 日在巴黎舉行,目的不止是再講一次「太空自主」,而是把政治目標變成合約。峰會最明確的成果,是歐盟為 IRIS² 安全通訊衛星星座加碼,並重新聚焦歐洲能否自行建造、發射及營運關鍵太空基建。
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約 200 億歐元,唔等於 200 億新私人資金
主辦方統計峰會有 51 項公布,總額約 200 億歐元。不過,這個數字要拆開看:當中約 50 億歐元是合約和投資,另有 157 億歐元來自歐盟委員會公布的 IRIS² 特許權安排。因此,較準確的理解是:這是一個峰會整體方案,並非 200 億歐元全數都是新到位的私人資本。
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即使如此,合約數量仍然有意義——峰會並非只停留在「歐洲要自強」的宣示,而是帶來實際商業與產業承諾。
IRIS² 是今次峰會主角
IRIS² 全名為 Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite,即透過衛星建立韌性、互聯互通與安全的基建。它預計為歐洲政府、國防及保安部隊、緊急服務,以及商業用戶提供自主、安全而可靠的連接;歐盟委員會把強化這個星座列為歐洲太空戰略自主的一環。
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外界普遍把它視為歐洲降低依賴非歐洲衛星互聯網系統、包括 SpaceX 的 Starlink 的回應。但重點不是一般消費者寬頻市場,而是公共機構要有不會結構性依賴外國公司或政府的安全通訊能力。
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擴充後的主星座計劃部署 348 枚衛星。其中低地球軌道(LEO)部分有 330 枚:Aerospacelab 負責 264 枚,Airbus 主導的首層至少有 66 枚;整體架構亦包括中地球軌道(MEO)部分。歐盟委員會表示,IRIS² 預定於 2029 年開始運作。
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幾份合約,令 IRIS² 由規劃走向部署
峰會確認多項產業工作,讓 IRIS² 進入大規模部署階段:
- Aerospacelab 獲得一份 24 億歐元合約,建造 264 枚低地球軌道衛星,相當於規劃中 348 枚衛星的 76%,是目前披露中最大的一份製造分配。
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- Airbus Defence and Space 與 Eutelsat 簽署初步合約,設計及建造首層衛星。Airbus 與 Thales Alenia Space 負責首層、即至少 66 枚低地球軌道衛星。
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- Thales Alenia Space 簽署協議,為全部 330 枚 IRIS² 低地球軌道衛星提供政府用數碼及安全載荷。路透社報道,這一批訂單約值 5 億歐元,是 Thales 一份預計總值超過 30 億歐元合約的一部分。
- OHB 則是中地球軌道和低地球軌道工作中獲選的競標方之一。Eutelsat 的材料確認其參與,但現有資料未有像 Aerospacelab、Airbus 和 Thales Alenia Space 一樣,交代 OHB 在峰會獲授工作的詳細範圍和金額。
換言之,低地球軌道網絡的分工已較清晰:Aerospacelab 生產大部分衛星平台;Airbus 開發首批 66 枚衛星;Thales Alenia Space 為全數 330 枚低軌衛星提供安全載荷。
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戰略自主,亦要有自主入軌能力
峰會的更大論點是:要有主權通訊網絡,單有衛星並不足夠。歐洲還要維持具韌性和競爭力的太空產業基礎,避免各國各自推出重複的計劃。歐洲太空總署署長 Josef Aschbacher 呼籲各國確保衛星計劃能夠互相配合,而非互相重疊。
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這亦解釋為何峰會強調歐洲發射能力,以及持續使用歐洲火箭服務的需求。法國外交部以 Eutelsat 選用 Arianespace 為 OneWeb 進行兩次發射為例,列作峰會公布之一。
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現有報道反映清晰的政策方向:歐洲希望在衛星、發射和管治方面有更協調的能力。不過,資料未顯示峰會本身有作出一項新的 Ariane 6 或 Vega-C 專項資助承諾。
缺席者為何同樣搶鏡?
峰會由法國與德國共同主辦,但德國總理 Friedrich Merz 並未出席,改由德國部長代表。這沒有阻止合約簽署,卻令峰會較難展現法德兩國最高層完全一致推動共同歐洲太空策略的姿態。
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多間美國公司——包括 SpaceX、Blue Origin、Stoke Space 和 Starcloud——亦在峰會前退出。報道指,退出與美國施壓、或企業擔心出席會被視為支持歐盟政策立場有關。這些缺席,反而成為歐洲追求太空自主時面對跨大西洋張力的一個具體畫面。
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總結:下一關是交付能力
巴黎峰會未有解決歐洲在火箭、融資和政治協調上的所有難題,但它至少推進了一步:IRIS² 得到高層政治支持,衛星生產工作開始分配,2029 年投入運作的目標仍然在案。
真正考驗在後面——歐洲能否協調好整個計劃、按時製造及部署星座,並長期維持讓「自主」不只停留在口號的發射和產業能力。
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