美國政府今次想解決嘅,係晶片同太陽能供應鏈對中國主導多晶矽供應嘅依賴;但田納西州 Charleston 嘅 Wacker Chemie 廠房,正好反映一個貿易政策難題:提高進口門檻,唔等於本土生產商自然會多咗訂單。
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新措施做咗啲乜?
美國總統特朗普於 2026 年 8 月 6 日根據《1962 年貿易擴展法》第 232 條公布措施,為若干多晶矽衍生產品設定最低進口價格,並徵收 15% 從價關稅,預定 2026 年 12 月 4 日生效。多晶矽係製造半導體同太陽能板嘅關鍵原料;政府將措施定位為國家安全行動,目標係應對由中國主導嘅供應鏈。
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政策原理唔複雜:令低價進口貨冇咁有競爭力,為美國生產商騰出空間。美國本土多晶矽產能包括 Wacker 位於田納西州嘅設施,以及 Hemlock Semiconductor 位於密歇根州嘅廠房。
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癥結:限制「下游產品」,卻未清楚獎勵美國原料
問題唔單止係關稅稅率,而係條例點樣處理含有多晶矽嘅下游產品。
按有關公告嘅報道,限制涵蓋晶錠、晶圓、電池片及太陽能板等產品;但實際上,條例未有按產品內嘅多晶矽是否美國製作出明確、可操作嘅區分。換句話講,進口下游產品所用嘅多晶矽,無論來源係美國定外國,買家未必會因而得到明顯成本優勢。
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呢個設計令買家缺乏一個清晰誘因,去特別選用價格可能較高嘅美國製多晶矽。佢哋亦可能選擇重整供應鏈,而唔係向美國廠商增加採購。
路透社報道,措施公布後,Wacker Charleston 廠最後兩名客戶已離開。公司表示,該公告未能有效支持美國製多晶矽。假如買家為避開新成本及合規不確定性而重組供應鏈,保護措施反而可能壓低原本想扶持嘅本土廠房需求。
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現有報道未能確認該兩名客戶身份,亦未有佢哋各自公開解釋,因此不能斷言佢哋離開嘅確切原因。
Charleston 約 600 個職位有咩風險?
路透社稱,Wacker 預計會喺未來數星期決定是否關閉 Charleston 廠;該廠約有 600 名員工。若停運,受影響嘅不只是當地就業,亦包括美國生產這種策略性原料嘅能力。
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不過,廠房現況有互相矛盾嘅公開資訊。Wacker 企業傳訊總監 Rachel Ufer 於 9 月 4 日向 Yahoo Finance 表示,公司「冇計劃關閉 Charleston 設施」;另一邊廂,路透社引述知情人士報道,公司正考慮廠房是否關閉。
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兩者要分清:評估廠房前景,唔等於已確認停廠。 但在最後兩名客戶離開後,廠房可否重建需求,以及能否維持經濟效益,已成為關鍵。
政策目標同實際需求之間嘅落差
美國政府想降低對中國主導多晶矽供應鏈嘅依賴,並鞏固太陽能和半導體嘅本土供應能力。
5 不過,供應鏈韌性唔係淨係靠限制進口:本土生產商要有穩定買家,而買家亦要喺整條供應鏈上有做得通嘅成本結構。
如果關稅同最低價格只係推高下游產品成本,卻冇建立一個清晰機制,令買家優先採用美國製多晶矽,結果可能係削弱本土生產商,令美國供應更集中。到最後,美國可能唔係多咗、而係少咗一個政策本身視為戰略重要嘅材料來源。
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下一步要睇乜?
短期內有兩個重點:Wacker 能否為 Charleston 廠恢復訂單,以及政府會否調整規則,更清楚地識別下游產品之中嘅美國來源多晶矽。措施到 12 月 4 日先至生效,意味執行細節同廠房前景仍有變數。
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至於另一家美國生產商 Hemlock Semiconductor,現有材料未能證實其具體公開回應;不應單憑政策原意,就推斷其立場或受惠程度。
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