「My Feed, My Way」可以理解為:澳洲政府擬要求社交平台把動態消息的主導權,交回一部分給用戶。你可以接受平台按興趣、過往互動等資料推送的個人化內容;亦可以選擇退出,改看自己主動追蹤的人、帳戶、創作者和群組的內容。
這項安排不是全面禁止演算法,也不是政府直接下令刪除某一類言論。它是擬議「數碼服務注意責任」(Digital Duty of Care)的一部分:要求網上服務對可預見的網上傷害採取合理預防措施。
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用戶實際可以點揀?
按草案安排,社交平台要通知新用戶及現有用戶,並讓他們選擇預設動態消息的形式:
- 選擇加入個人化推薦:動態消息可包含演算法推介的內容;
- 選擇退出演算法推薦:動態消息會以用戶主動追蹤的帳戶、個人、創作者及群組內容為主,而非按人口特徵、興趣或過去活動推送未追蹤帳戶的帖文。
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重點在於「誰決定你會看到甚麼」。平台的推薦系統通常會把用戶追蹤圈子以外、被判斷為可能帶來互動的內容送到眼前;退出後,這類推薦的角色將會大幅減少。
不過,退出模式的最終介面和內容規則仍要看正式法案怎樣寫,例如選項是否足夠顯眼、會否長期保留設定,以及非個人化動態消息到底如何排序。
不只是一個「熄演算法」掣
「My Feed, My Way」只是較容易讓用戶看得見的一環。政府計劃透過《Online Safety Act 2021》立法設立數碼服務注意責任,要求受規管網上服務在合理可行範圍內,維持有效制度和程序,提供較安全的網上環境。
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現有政策及法律分析資料所描述的責任包括:
- 預防、監察和妥善處理非法及有害內容;
- 確保服務功能本身的安全,包括 AI 系統、演算法內容推薦系統及機械人帳戶;
- 平台主動識別風險、採取緩解措施,並持續維持相關安全安排。
換句話說,政策方向是由「用戶自己小心、自己避開內容」,轉向要求平台在產品設計和營運層面預先管理風險。政府希望減少用戶接觸有害內容,亦限制推薦系統放大危險或煽動分化內容的能力。
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為何政府盯住推薦系統?
澳洲政府把這次改革定位為,繼當地針對未成年人的社交媒體限制後,進一步讓澳洲人掌握網上體驗的措施。
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推薦系統會根據預測互動率,不斷推送同類內容,當中可包括用戶本來沒有追蹤的來源。新方案沒有否定這種模式,而是要求平台提供一條可退出的路徑。至於這會否真正減少沉迷式使用或有害內容接觸,關鍵仍在最終設計及執行,而非只有一個設定掣。
同歐盟《數碼服務法》有幾似?
在大方向上,澳洲模式跟歐盟《數碼服務法》(Digital Services Act,DSA)有相通之處:兩者都著眼於平台系統、風險及減害措施,而不只是逐條帖文處理。澳洲政府亦曾表示,其注意責任方向與英國及歐盟的做法一致。
但不能因此說澳洲是在照抄 DSA。現有資料並不足以證明兩者條文一一對應。澳洲的制度會建基於本身的《Online Safety Act 2021》;其最具辨識度的面向,是要求平台給用戶選擇退出個人化推薦。
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誰執法?罰款有幾重?
數碼服務注意責任擬納入澳洲既有的網上安全框架,相關監管機構是 eSafety Commissioner,即澳洲的網上安全專責監管機構。報道指出,平台須記錄其減害措施;如不遵從,最高可被罰 1.092 億澳元。
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但這仍是草案。最終的執法架構、違規門檻及罰款設定,仍須經諮詢和國會程序。因此,較穩妥的說法是:政府明確打算以高額財務後果推動合規,但在法案正式提出和通過前,未宜把所有已報道的細節當作定案。
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另外,澳洲針對 16 歲以下社交媒體制度的改革,已另行加強 eSafety 的取證權,可要求公司交代合規措施,相關違規最高罰款提高至 9,900 萬澳元。 這套權力及罰則不應自動視為與未來的數碼服務注意責任完全相同。
會否變相審查言論?
就「關閉推薦」這一項而言,審查疑慮相對較低:它讓用戶自己選擇不接收個人化推送,而不是政府命令平台封殺指定類別的言論。
不過,較廣泛的注意責任確實有更棘手的言論自由問題。若平台必須預防「可預見傷害」,為減低監管風險,可能傾向刪除或降低一些雖屬合法、但具爭議的內容曝光。最後影響有多大,要視乎「傷害」的法律定義、eSafety 的指引、透明度及覆核機制,以及政治、新聞和少數群體言論有否足夠保障。就目前資料而言,這些保障尚未能作出定論。
時間表:仍是提案,不是現行法例
數碼服務注意責任的立法草案已於 2026 年 9 月 8 日公布,供定向諮詢,因此「My Feed, My Way」目前仍然只是提案,未具法律效力。
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此前的諮詢亦曾討論讓用戶控制演算法,例如可停用推薦系統。 現有資料未能確認政府完成這輪諮詢後,何時會向國會提交最終法案。
現階段最清楚的是:澳洲正提出兩條並行的政策線——讓用戶可選擇離開個人化社交媒體動態消息,同時要求網上服務更主動處理可預見的網上傷害。
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