普京承認誤判烏克蘭煉油廠襲擊　俄羅斯燃油短缺加劇

普京今次的承認相當罕見：他表示，俄羅斯當局原先認定煉油廠屬純民用設施，即使在武裝衝突中也不會成為攻擊目標；「在這一點上，我們錯了。」他是在東方經濟論壇上作出這番說話。68

這並非只是一句戰時表態。烏克蘭持續以遠程無人機攻擊俄羅斯能源設施後，煉油廠停產、產量減少和跨區配送受阻，已令燃油問題由個別工業設施擴散至全國供應層面。普京仍稱短缺「不算嚴重」，但他也承認，車主和企業面對問題，油站仍有人排隊，特定油品亦未必容易買到。23

煉油產能受打擊有幾大？

據路透社計算，2026 年 1 月至 5 月，烏克蘭無人機襲擊波及 16 間俄羅斯煉油廠、合計約每日 70 萬桶煉油產能；同期被擊中的設施數量約為 2025 年的兩倍。22

5 月時，路透社報道指俄羅斯中部幾乎所有主要煉油廠都曾因襲擊而停工或減產；完全或部分停運設施的合計年產能超過 8,300 萬噸，約佔俄羅斯全國煉油能力四分之一。21

其後幾宗大型事故令壓力進一步增加：

• 莫斯科煉油廠是莫斯科地區的主要燃料供應來源，6 月遭無人機攻擊後停運。路透社引述業內消息稱，因損毀嚴重，可能至少停產 6 個月。
• 彼爾姆煉油廠按加工量計是俄羅斯第七大煉油廠，業內消息指其在 8 月 21 日受襲後停止運作。
• 盧克石油旗下的 NORSI 煉油廠在 8 月受襲後暫停原油加工。路透社指它是俄羅斯第四大煉油廠，也是第二大汽油生產商。17

至於基里希煉油廠（KINEF），報道確認該設施在 8 月底遇襲並起火；不過，現有資料未能獨立證實它是否全面停產，亦未有核實的停產期或產能損失數字。因此，任何更具體的「全面關閉」說法都應審慎看待。

點解會變成油站排隊？

問題不只在於煉油廠被擊中，而在於多間設施同時停產後，國內汽油供應無法追上需求。

路透社在 7 月報道，大型煉油廠停工後，俄羅斯汽油產量一度跌至季節性平均消費量約 65%。 到 8 月底，日產量估計約 8 萬噸，而每日需求約 11.5 萬噸，即供應只約為需求的 70%。

在民生層面，後果包括油站輪候、部分油品難買，以及車主和企業的補給困難。普京亦承認這些問題仍然存在。23

部分地區開始實施限制措施。報道提到克里米亞等地出現配給或限購，官員則嘗試把燃料重新調往供應較緊張的地區。11

莫斯科點樣應對？修廠、禁出口、進口同加防空

俄羅斯的策略，是一面盡量維持本土供應，一面修復受損設施：

1. 成立燃料保供專責小組：普京稱政府已成立工作小組，確保各地獲得足夠燃料。3
2. 加快維修、調整配送：他表示會加速修復石油設施，並透過陸路和海路運輸紓緩短缺，包括向克里米亞供貨。10
3. 限制出口：莫斯科暫時限制柴油、汽油和航空燃料出口，以優先滿足國內市場。18 路透社亦報道，俄方禁燃料出口的同時增加進口，以應對供應憂慮。
4. 尋求進口燃料：隨着煉油損失增加，俄羅斯開始進口石油產品，並研究以海運採購汽油。 不過，現有資料不足以可靠確認從印度、摩洛哥或土耳其的具體採購量或實際交付，亦不足以證明俄羅斯已長期轉為汽油淨進口國。
5. 加強防空：普京承諾增產防空系統及提升石油設施保護，反映原有防禦未能阻止這輪干擾。24

報復威脅與更廣泛的能源戰

在處理短缺之餘，普京亦作出報復威脅。他在 8 月稱，烏克蘭攻擊俄羅斯經濟目標是打開了「潘多拉盒子」，並警告俄羅斯會打擊烏克蘭「最敏感的經濟部門」。1

烏克蘭則表示，攻擊煉油廠、碼頭、油庫及其他能源資產，是要削弱俄羅斯支撐戰爭的收入和燃料來源。19 這場攻防亦與俄羅斯持續攻擊烏克蘭能源系統並行，令能源基建成為戰事的核心戰場，而不只是經濟目標。

真正的戰略意義

現有證據並不表示俄羅斯已經「冇油用」。但它顯示烏克蘭已在煉油、維修能力、區域配送、出口，以及防空資源調配上，製造一連串反覆出現的樽頸位。

普京承認誤判，關鍵不只在於承認煉油廠受損，而是反映這輪襲擊已改變俄羅斯原本的戰時規劃假設，問題不再只是一般的設備維修安排。622