馬斯克據報願讓烏克蘭用 Starlink 無人機攻擊俄境內目標，但最終要特朗普拍板

據報，SpaceX 及 Starlink 所有人馬斯克曾向烏克蘭前國防部長米哈伊洛・費多羅夫表示，他不反對烏克蘭使用配備 Starlink 終端的無人機，越過國境攻擊俄羅斯境內的軍事目標。不過，馬斯克據報同時強調，這不是單純的技術問題，而是政治決定，最終要由白宮拍板。換句話說，「願意考慮」並不等於已經批准跨境攻擊。613

馬斯克據報向費多羅夫講過甚麼？

據了解相關討論的人士透露，馬斯克並沒有反對讓裝有 Starlink 終端的烏克蘭無人機在烏克蘭境外行動，並攻擊俄羅斯軍事目標。方案所涉及的作戰範圍，據報最遠可深入俄羅斯境內約 200 公里，包括烏克蘭希望打擊的彈道導彈發射設施。613

但目前報道並未證實 SpaceX 已經啟動相關覆蓋範圍，也沒有交代任何獲批准的目標清單、使用期限、地理授權或戰場操作規則。因此，將「不反對」理解成已經達成協議，會超出現有證據所能支持的範圍。

點解馬斯克話係政治問題？

爭議重點並不只在於 Starlink 能否從技術上跨越國境提供連線。若為深入俄羅斯境內發動攻擊的無人機擴大服務範圍，一個與美國有關聯的商業衛星網絡，便可能直接成為具升級風險的軍事政策一部分。據報，馬斯克因此將最終決定交予白宮，而不是把它當成一般網絡設定變更。6

這亦解釋了為何他的立場仍未構成承諾。即使 SpaceX 技術上能夠調整覆蓋範圍，是否容許跨境攻擊，仍牽涉美國政府對升級風險、跨境軍事行動，以及美國相關科技在戰爭中所扮演角色的判斷。8 月的報道指出，烏克蘭總統澤連斯基提出要求時，美國總統特朗普並未表示支持。720

Starlink 擴大使用，對烏克蘭有咩實際作用？

Starlink 本身不會摧毀導彈發射器。它的軍事價值，在於協助遠程無人機於離開前線較遠的距離後，仍能維持導航、操控及更新目標所需的通訊。報道引述的烏克蘭官員及分析人士，將這項要求與攻擊俄羅斯境內最多約 200 公里的彈道導彈發射器聯繫起來。4812

烏克蘭的盤算，是在導彈發射前先摧毀發射平台，而不是等導彈升空後，單靠防空系統攔截。這一點尤其重要，因為據報基輔正面對 Patriot 攔截導彈嚴重短缺；烏克蘭視 Patriot 為應對俄羅斯彈道導彈攻擊不可或缺的系統。49

所以，這個方案改變的是 Starlink 無人機行動的地點和用途，並不是 Patriot 的替代品。遠程攻擊或可與防空作戰互相補足，但現有報道並沒有證明它能取代攔截導彈，亦不能保證俄羅斯導彈攻擊會因此減少。

澤連斯基的游說，以及頒勳給馬斯克

據報，澤連斯基在 7 月於白宮與特朗普會面時提出有關要求，希望特朗普協助爭取馬斯克批准，讓使用 Starlink 的烏克蘭無人機可以深入俄羅斯境內行動。13

到了 8 月 26 日，澤連斯基向馬斯克頒授烏克蘭重要國家榮譽「自由勳章」，表揚他據報在保護人命與自由，以及促進烏克蘭與美國關係方面所作的貢獻。110

頒獎時機，令事件帶有明顯的外交意味：基輔正爭取擴大 Starlink 的軍事用途。不過，這次頒獎是表揚和外交接觸，並非法律豁免或作戰授權。報道所指的限制仍未解決，來源亦沒有顯示頒獎帶來馬斯克、SpaceX 或白宮任何具約束力的承諾。115

費多羅夫另一條線：用無人機技術換 Patriot

費多羅夫亦在華盛頓推動另一項方案。他正為烏克蘭國防科技基金尋求投資，並提出協助美國建立「無人機軍隊」，尤其希望以此換取烏克蘭急需的 Patriot 攔截導彈。14

這個構想將烏克蘭定位為兩種角色：一方面是需要防空援助的國家，另一方面亦是擁有實戰驗證無人機技術的合作夥伴。它也與基輔要求擴大 Starlink 使用範圍的策略直接相連：烏克蘭希望有更多方法打擊負責發動攻擊的系統，同時補充用來防禦來襲導彈的攔截彈。

報道指，俄羅斯曾在 4 日內發射約 800 架噴射動力無人機，令烏克蘭提出的論點更迫切：在防空庫存有限的情況下，要攔截每一個來襲威脅並不容易。 因此，基輔較廣泛的策略，是將防空攔截與攻擊發射器及其他軍事基礎設施結合；支持者形容，這是要先打「放箭的人」，而不只是設法攔截每一支「箭」。烏克蘭官員認為，提高俄羅斯發動攻擊的成本，或有助增加談判機會，但這仍然只是戰略判斷，並非已獲證實的結果。414

費多羅夫被撤職後，仍在扮演甚麼角色？

有關 Starlink 的討論據報曾由費多羅夫直接聯絡馬斯克；他在 7 月被撤去國防部長職務後，這條溝通渠道亦變得不再穩固。9 不過，他並沒有退出國際舞台。

意大利國防部在 8 月 28 日確認，費多羅夫已接受意大利國防部創新顧問一職，為國防部長圭多・克羅塞托提供意見。

費多羅夫亦表示有興趣擔任法國及美國相關的類似顧問角色，但這些目前應視為有意向或正在探索中的安排，而非已確認任命。 他在海外推動國防科技基金、提出以烏克蘭無人機專長換取 Patriot，以及尋求更多科技合作，都是更大範圍外交及軍事支援策略的一部分。

總結

馬斯克據報傳達的訊息，是他不反對烏克蘭使用配備 Starlink 的無人機攻擊俄羅斯目標，但是否啟用這種用途，屬於需要白宮批准的政治決定。這項改變若獲批准，可能讓烏克蘭維持遠程無人機行動，攻擊俄羅斯境內最遠約 200 公里的導彈發射器；然而，現時並沒有報道證實已有正式授權或完整的作戰框架。613

對基輔而言，這只是更大策略的一環：以遠程無人機打亂俄羅斯的攻擊鏈，爭取國際投資發展國防科技，同時取得更多 Patriot 攔截彈，應對那些無法在發射前摧毀的威脅。這套策略能否改變戰場形勢，關鍵不只在 Starlink 的技術能力，也取決於馬斯克、SpaceX 及美國政府的政治決定。