歐盟由2026年7月1日起,取消價值不超過€150的非歐盟低價貨件關稅豁免,改為徵收臨時€3關稅。初步證據顯示,措施確實令直接由中國寄往歐洲的小包裹數量明顯減少,但未有令跨境網購「玩完」;相反,平台、物流商和商戶正重新安排貨物存放、清關及收費方式。
中國入口包裹明顯減少,但平台長遠表現未明
法國經濟部引用法國海關數據指,新措施生效後,進入歐盟的低價包裹數量下跌約三至四成。這類貨件尤其與Shein、Temu、AliExpress及同類網購平台有關。45
跌幅反映短期貨量受到直接打擊,但目前仍然太早判斷這些平台在歐盟的長遠銷售額或市場佔有率會否同步下跌。平台可以透過調整價格、改用歐盟境內倉庫,或者將更多貨物先運入歐洲再派送,來減低新關稅的影響。
點解€3可以變成€6、€9甚至更多?
關鍵在於,這項收費不是單純「每個包裹€3」,而是按包裹內不同的海關關稅分類,即報關上的不同關稅項目收費。12
例如,一個包裹同時有衣服、首飾和電子產品,便可能涉及三個不同分類,合共收€9;如果包裹內有多件同一類商品,則未必會按件數逐件增加。對於幾歐元至十多歐元的低價、多品類「掃貨」訂單,固定收費佔比自然特別高。45
這種計法亦會推動商戶作出幾種調整:
- 將貨品分類及報關安排重新整合;
- 把熱賣貨品預先放到歐盟倉庫;
- 將關稅成本直接計入標價或結帳總額;
- 減少直接由中國寄出單件低價貨品的模式。
空運受影響,但未代表歐洲整體貨運崩跌
新關稅首先打擊的是最依賴「中國直送歐洲」小包裹空運的物流路線。部分物流數據顯示,措施生效後,中國及香港往歐洲的專用貨機運力曾在短時間內下跌約19%;另一項分析則指,首個完整星期的跌幅約為14%。18
不過,早期數據亦顯示,規例生效前未出現明顯「搶運潮」,6月底中國及香港往歐洲的空運量反而按星期下跌。因此,現階段較合理的解讀是:跨境電商物流正在調整,而不是已有充分證據證明歐洲整體空運需求全面大跌。615
歐盟2025年的電商入口包裹量已達約58億件,政策針對的正是其中大量低價、直送消費者的小包裹。318當這類貨件減少,部分貨量可能轉移至海運、歐盟倉庫或其他履約模式,而不一定全部消失。
美國商戶由DDU轉向DDP
對美國商戶而言,初步觀察未見貨量即時受到巨大衝擊,但由ePost Global服務的商戶開始較多由「未完稅交貨」(DDU)轉向「完稅交貨」(DDP)。
簡單講:
- DDP:商戶或物流商在出貨或結帳時預先收取及代繳關稅,買家較容易一開始就知道總成本;
- DDU:關稅及相關費用未必在落單時收取,買家可能要等貨件出發後,甚至派送時才付款。
面對固定€3關稅,以及可能出現的額外行政費,DDP對商戶雖然增加前期處理工作,但可以避免買家收到包裹時突然被要求付款,亦有助減少拒收和退貨。
DDU最大問題:買家可能收到「意外帳單」
消費者團體警告,部分平台未必會在廣告標價或結帳頁面清楚列出所有進口費用。採用DDU時,買家可能遇到以下情況:
- 派送前突然收到付款要求;
- 貨件因未完成清關而延誤;
- 買家拒絕收貨;
- 產生退貨或承運商行政費;
- 因退款金額及責任歸屬不清而發生爭議。3
對商戶來說,這種模式亦有商業風險。一件原本只值幾歐元的貨品,如果買家要另外支付固定關稅,再加上承運商手續費,總成本可能高到令買家覺得不值得收貨。
€3只是臨時安排,11月€2處理費仍要留意不確定性
歐盟官方指引稱,€3臨時關稅安排會維持至2028年7月1日;之後預計改用按貨品類別計算的正常關稅制度。1
此外,多份報道預期2026年11月起可能再加入€2處理費。由於現有資料主要形容這項費用為「預期」或仍在安排中的措施,現階段不應把它當成已經全面落實、適用於全歐盟的最終費用。6811
如果€2處理費最終落實,單一低價訂單的基本負擔可能至少達€5,還未計承運商行政費或DDU收款安排。對價值€2至€10的商品來說,固定費用所佔比例會遠高於價值€100的訂單,低價消費者承受的相對負擔亦更重。34
影響會由「免關稅直送」轉向「歐盟庫存及透明定價」
目前資料顯示,€3關稅已快速壓低部分直接由中國輸入的低價包裹,但政策並沒有證明跨境電商會因此消失。較可能出現的長遠變化包括:
- 中國商戶減少單件直送歐洲;
- 更多貨品預先存放在歐盟境內倉庫;
- 商戶及物流商增加採用DDP;
- 平台在結帳頁面預先展示關稅和處理費;
- 低價、多品類「大堆頭」訂單減少,跨境訂單數量下降但價格更透明。
政策能否真正改善消費者體驗,關鍵不只在於收幾多錢,亦在於平台是否清楚展示總成本,以及執法能否阻止商戶把不透明的DDU費用留到最後一刻才轉嫁給買家。