國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜・格奧爾基耶娃的最新評估,並非「一切已經冇事」,而是全球經濟暫時頂得住,但底下的風險正在累積。
受伊朗戰事及霍爾木茲海峽能源供應受阻影響,油價、通脹、借貸成本及政府財政都面對壓力。不過,全球經濟目前的表現比IMF最初預期更有韌性。IMF最新基線預測,2026年全球經濟將增長 3.0%;然而,圍繞這個預測的風險整體偏向下行。4717
點解能源衝擊暫時冇咁嚴重?
幾個緩衝因素,暫時吸收了部分供應中斷的影響:
- 石油及天然氣庫存被調低;
- 海灣以外的生產商增加供應;
- 可再生能源容量持續擴大;
- 能源需求跌幅較預期大;
- 部分經濟體重新轉用煤炭。4
格奧爾基耶娃形容,全球經濟正處於一場「拉鋸戰」:海灣地區能源供應受衝擊,拖低經濟表現;另一方面,人工智能(AI)相關投資則帶來相反方向的增長動力。17
不同經濟體受到的影響亦不一樣,關鍵在於它們對海灣能源的依賴程度、宏觀經濟穩定性,以及在AI供應鏈中的位置。17
韌性仍然脆弱:冬季油價再升會點?
目前支撐能源市場的緩衝並非無限。隨着石油及天然氣庫存逐步下降,如果供應再受干擾,油價可能出現更劇烈的反應;踏入冬季後,能源需求增加,風險尤其值得留意。56
一旦油價重新上升,通脹壓力可能再次加劇,令央行延遲放寬目前偏緊的利率政策。利率維持高位,亦會推高政府及私人借款人的還本付息成本,削弱家庭消費、企業開支及投資,最終拖慢經濟活動。6
問題亦不只在能源市場。格奧爾基耶娃指出,政府債券孳息率上升,加上通脹降溫停滯,反映部分國家的財政狀況惡化,對金融及經濟衝擊的抵禦能力亦在下降。17
政府債券孳息率越高,政府為舊債再融資的成本就越昂貴,日後能夠用來支援經濟或應對危機的財政空間也會收窄。17
3.0%增長預測,唔代表危機已過
IMF預計2026年全球經濟增長3.0%,可視為一個相對有韌性的基線,而不是能源衝擊已經結束的保證。預測仍然容易受到以下因素影響:
- 能源供應再度中斷;
- 通脹長期難以受控;
- 高債務及不斷上升的債務成本;
- 貿易緊張局勢。47
格奧爾基耶娃在較早前曾表示,當時未見中東衝突已經令全球經濟明顯放慢,但同時強調風險仍然很高。兩者並不矛盾:眼前的經濟活動可以暫時維持,但支撐增長預測的條件可能正在轉差。16
AI投資成為支撐,但唔係人人得益
AI投資熱潮是全球經濟表現好過預期的另一個原因。這股熱潮最初主要集中在美國,現時正逐步擴展至其他地區,有機會支持企業盈利及消費,並帶動數據中心興建和AI硬件生產。313
不過,格奧爾基耶娃亦提醒,AI日後對經濟的影響仍存在「重大未知數」,當中包括潛在的金融穩定風險。
AI帶來的好處未必平均分布。發展中經濟體如果欠缺AI基礎設施、資金、技能及供應鏈連接,落後於其他國家的風險會更加嚴重。
換句話說,AI目前可以成為短期增長順風,但它既不能消除能源衝擊,也不能保證生產力提升會廣泛惠及各地經濟體。
政策制定者可以點應對?
政府財政政策
政府需要重新建立財政可信性,並恢復應對下一次衝擊的空間。重點包括:
- 將公共債務放回可持續的軌道;
- 避免向所有人提供大範圍、沒有針對性的補貼;
- 把援助集中在最受能源價格上升影響的家庭;
- 在可行情況下保護有生產力的公共投資。17
在政府債券孳息率上升之際,拖延財政調整的代價會更高。17
央行利率政策
央行要在兩個方向之間取得平衡:既不能假設能源價格上升只會是短暫的一次性衝擊,亦不能在需求急劇轉弱時過度收緊貨幣政策。
格奧爾基耶娃促請央行保持警覺。如果能源價格衝擊開始影響通脹預期、工資及更廣泛的商品價格,央行要準備好進一步收緊政策,避免第二輪效應變得根深蒂固;但如果需求大幅轉弱,就應避免不必要的加息。
能源及AI政策
應對措施不只限於加息或削減開支。政府亦需要提升能源韌性、分散供應路線,並擴大更多經濟體取得AI基礎設施、人才技能及融資的機會,讓AI帶來的增長不只集中在少數國家。
IMF真正想提醒的是甚麼?
全球經濟暫時通過了能源衝擊的第一輪考驗,但不代表根本風險已經消失。
釋放能源庫存、尋找替代供應、降低需求,以及AI投資,都減輕了霍爾木茲海峽供應受阻的初步打擊。然而,這些支撐因素可能逐步減弱;與此同時,油價、通脹、債務還本付息成本及政府債券孳息率可能繼續上升。
IMF目前看到的是韌性,真正擔心的是:如果再來一次能源衝擊,全球經濟還能不能捱得住?而AI這個下一個增長引擎所帶來的收益,又能否抵達那些最缺乏資源追上的經濟體?