拉特克利夫被指秘密訪莫斯科：航班證據顯示甚麼，仍有甚麼未解

截至 8 月 25 日，多間媒體報道美國中情局局長約翰・拉特克利夫（John Ratcliffe）到訪莫斯科，與俄羅斯官員會面。消息是在一架美國空軍 Boeing C-17A Globemaster III 運輸機抵達莫斯科伏努科沃機場，以及一隊美國外交車隊離開機場後傳出。CBS News 引述知情人士，指拉特克利夫就是機上的乘客。 1 2 3

但現階段最重要的事實仍然只是「有報道指他到訪」：中情局拒絕置評，美國及俄羅斯政府亦未有公開確認訪問，或者交代任務目的。 2 7

公開證據到底顯示甚麼？

航班追蹤資料顯示，這架美軍運輸機由美國出發，經拉脫維亞後飛往俄羅斯。飛機降落後不久，莫斯科亦被報道有掛上美國外交牌照的車輛組成車隊。 1 5 12

這些線索支持「有美國官方人員或代表團前往莫斯科」的判斷，但單靠飛行紀錄及車隊，仍然無法證實以下幾點：機上究竟是誰、代表團見了哪些人，以及會面談過甚麼。拉特克利夫身份的消息，主要來自 CBS News、CNN 及其他媒體引述的匿名知情人士，而不是政府官員公開具名宣布。 2 7

換句話說，航班和車隊是可觀察到的事實；拉特克利夫人在莫斯科，以及他進行了甚麼會談，則仍然是由消息人士提供的報道內容。

仍然未知道的關鍵問題

目前沒有公開資料確定：

• 拉特克利夫可能會見了哪些俄羅斯官員；
• 俄羅斯總統普京是否有參與；
• 會面是否涉及烏克蘭、情報、安全、被扣押人士、局勢升級風險，或其他議題；
• 會面有沒有帶來任何具體結果。

另有報道指，美國曾要求烏克蘭在這名高級官員訪俄期間，避免攻擊莫斯科及俄羅斯其他城市。不過，這項說法同樣來自知情人士，不能獨立證明拉特克利夫此行的議程。 7 13

因此，最穩妥的描述是：有報道指拉特克利夫在未有預先公布的情況下到訪莫斯科；可見的軍機及外交活動為消息提供支持，但美俄政府尚未公開確認。

為甚麼這個時間點值得留意？

據相關報道，這次訪問發生之際，美國斡旋、旨在結束俄羅斯對烏克蘭戰爭的談判正陷入停滯。 6 即使沒有消息證實拉特克利夫與烏克蘭問題有關，這個時間點仍令訪問具備外交上的敏感性。

中情局局長可以提供一條較低調的溝通渠道，處理情報評估、局勢升級風險、秘密訊息、被扣押人士，甚至未來協議的執行和核實安排。相比正式外交談判，這種渠道較少涉及公開承諾，也可讓各方保留轉圜空間。

不過，以上只是解釋為何情報渠道在理論上可能有用，並不是已獲確認的拉特克利夫會面內容。

今次報道亦令人聯想到另一條較公開的美國政治渠道。2026 年 1 月 22 日，總統特使史蒂夫・魏特科夫（Steve Witkoff）及總統女婿賈里德・庫什納（Jared Kushner）曾在莫斯科與普京會面，討論與結束俄烏戰爭有關的方案。 17 這次較早的會面，為今次情報層面的訪問提供了背景，但目前沒有資料顯示兩項行動是由同一個安排協調進行。

拉特克利夫的外交角色正在擴大

中情局局長的正式職責，不只是情報搜集、分析、秘密行動及反情報工作，亦包括管理中情局與外國情報機構之間的聯絡關係。

2026 年，拉特克利夫亦曾參與多次高層海外接觸。英國廣播公司報道，他 1 月在加拉加斯會見委內瑞拉臨時總統德爾西・羅德里格斯（Delcy Rodríguez）；其後，他又在哈瓦那與古巴官員會面，討論美國訊息、情報、經濟穩定及安全事務。

這些先例有助解釋，為甚麼中情局局長可能被安排處理政治上敏感的國際溝通。但它們並不能證明莫斯科之行沿用同一模式，也不能證明拉特克利夫帶同白宮某項具體方案前往俄羅斯。

2021 年伯恩斯訪莫斯科：最接近的先例

目前最值得比較的，是威廉・伯恩斯（William Burns）在 2021 年的莫斯科之行。應時任總統拜登要求，伯恩斯前往俄羅斯，與俄方高級安全官員會面；當時美方對俄羅斯可能入侵烏克蘭的憂慮日益加深。據當時報道，他在訪問期間亦曾與普京通電話。

伯恩斯後來公開談及這次任務，以及他向俄方傳達的警告：美國掌握俄羅斯的相關計劃；如果俄羅斯入侵，西方將作出嚴重後果的回應。

這個先例說明，中情局局長作為總統的低調渠道，在原則上是可行的：他可以傳遞高度敏感的訊息，直接與安全部門官員溝通，並在公開外交空間有限時保留政策迴旋餘地。

但伯恩斯的任務，並不能揭示拉特克利夫今次究竟是去傳遞警告、進行談判、交換情報，還是處理其他問題。

目前可以下的有限結論

現有證據最多支持以下三點：

1. 一架美國空軍 C-17 於 8 月 25 日經拉脫維亞飛抵莫斯科。 1 5 12
2. 有報道指一隊美國外交車隊與這架飛機抵達莫斯科一事有關。 2 3 12
3. 多間媒體引述匿名消息人士，報道約翰・拉特克利夫身在莫斯科並進行會面。 1 7

至於會面對象、具體議程、是否與俄烏談判有關，以及訪問有沒有帶來後果，目前全部仍未獲官方公開確認。