美加貿易談判點解談崩？由關稅角力升級成福特狠斥特朗普的外交風波

由談判破裂開始：爭拗不只關於關稅

這場風波原本是一場艱難的關稅及市場准入談判，但在最後關頭，爭議迅速擴大至加拿大的主權、工業政策，以及兩國政府誰有資格界定「公平貿易」。談判告吹後，華盛頓和渥太華一邊加大經濟施壓，一邊使用罕見的個人化言論，令雙方更加難以搵到台階落。

加拿大總理馬克・卡尼表示，美方最後提出的要求會限制加拿大自行作出主權決定，據報涉及加拿大日後與其他國家簽訂貿易協議的能力、汽車政策，以及文化和法語保障。美方的說法則完全不同：華盛頓指加拿大在談判中提出不合理要求，並繼續對美國生產商保留不公平的貿易壁壘。現有公開資料確認雙方各自的說法，但未能獨立判定最後一輪條款究竟應如何理解。41114

由政策爭拗變成互相攻擊

特朗普公開稱福特是「flunky」（傀儡），並將他與福特已故兄長、前多倫多市長羅布・福特作負面比較。福特其後回應，表示自己不會接受一名「dictator」（獨裁者）或「bully」（恃強凌弱者）的建議，又稱特朗普是「loser」（失敗者）及「king of bankruptcies」（破產之王）。21215

呢場隔空互罵令福特由一名省級政治人物，變成美加貿易爭端中極具存在感的加拿大聲音。原本由聯邦政府主導的談判，因而加入了更鮮明的地方政治及個人對抗色彩。

美國點樣再升級？

美方措施包括對加拿大鋼鐵、鋁及銅徵收50%關稅，而汽車及汽車零件當時的稅率為25%。特朗普之後威脅，由2027年1月1日起，將加拿大汽車、貨車、汽車零件及鋼鐵的關稅提高至50%。對於原本已經面對25%稅率的汽車相關產品，這代表實際上再增加25個百分點；並不是在另一個獨立的50%稅率之上，再額外加收25%。14

特朗普政府亦將爭議包裝成更廣泛的國家安全及貿易公平問題。美國副總統J.D.萬斯談及加拿大時一度口誤稱其為美國「一個州」，並聲稱加拿大向緬因州徵收過高關稅，對中國貨物的待遇亦較有利。對渥太華而言，這些說法顯示華盛頓的要求已經超出一般市場准入爭議；美方則以此支持其指控，認為加拿大的貿易政策可能容許中國貨物轉運或規避關稅。114

加拿大如何反擊？

卡尼承諾以「一蚊對一蚊」的方式推出反制關稅，暫定由9月8日起生效，目標包括鋼鐵、乳製品、電子產品，以及其他製造業和農業產品。這些範疇均具有政治敏感性，意味反制措施不只是象徵式回應，而是要直接增加美國出口商面對的壓力。4513

福特另外提出以安大略省的經濟槓桿反擊，包括對出口到美國的電力加徵附加費，以及限制關鍵礦產出口。不過，報復性措施亦可能推高兩地企業和消費者成本，並引發美方新一輪反制，形成「你加我又加」的循環。4513

真正受影響的，可能是整條北美供應鏈

短期風險集中在高度融合的跨境供應鏈，尤其是汽車、金屬、能源、食品及製造業。美加每年貿易額約3,800億美元，而加拿大出口到美國的汽車接近500億美元；汽車零件往往要多次跨越邊境，關稅因此不只打擊加拿大出口商，也會影響美國的組裝廠、供應商、工人及消費者。

如果對抗持續，企業可能重新考慮投資地點、搬遷供應鏈，甚至重新評估北美貿易框架的根基。換句話講，今次爭拗已經唔單止係兩位政治人物互相鬧交，而係一場可能改變北美工業布局及加美長期經貿關係的外交危機。