賓夕法尼亞州州長 Josh Shapiro 於 2026 年 8 月 18 日簽署第 2026-05 號行政命令，名為《保障賓夕法尼亞消費者免受數據中心影響》（“Protecting Pennsylvania Consumers from Data Center Impacts”）。命令即時生效，要求申請州政府許可的合資格數據中心項目，須以具法律約束力的方式遵守州長提出的「負責任基建發展」要求（Governor’s Responsible Infrastructure Development，簡稱 GRID），同時取得地方批准。13

行政命令有咩具體要求？

• 能源及環境成本由發展商承擔： GRID 涵蓋能源負擔能力及環境保護。發展商須支付項目所需的電力及相關基建成本，避免將新增發電、輸電及配電支出轉嫁畀其他公用事業客戶；項目亦須符合嚴格的節約用水標準。13
• 提高透明度及社區參與： 發展商須承諾與居民及地方官員公開溝通，州政府亦會加入公共透明度要求，令社區更容易了解項目內容及影響。13
• 禁止保密協議： 州長管轄下的政府部門及機構不得就數據中心項目與發展商簽訂保密協議（NDA），以免項目資料被排除於公眾監察之外。3
• 25 MW 以上項目的審批程序： 如果項目最高用電需求超過 25 兆瓦（MW），而發展商希望進入賓州環境保護部（DEP）的特別審查程序，就要先通知 DEP、與部門會面，並簽署針對該項目的具法律約束力《同意令及協議》（Consent Order and Agreement），承諾遵守 GRID。1
• 地方批准先於州政府許可： DEP 在發出許可前，發展商須證明項目符合地方綜合規劃，並取得所有必需的市鎮批准。換句話講，地方政府批准唔再只係後續或平行考慮，而係取得州政府許可的先決條件。13
• 取消快速審批及收緊稅務優惠： 賓州政府即時將 AI 數據中心項目剔出 PA Permit Fast Track 計劃；州稅務部門亦須將符合 GRID 列為電腦數據中心設備銷售及使用稅豁免指引的條件之一。3

點解賓州吸引數據中心？

賓州對大型 hyperscale 數據中心及 AI 設施具吸引力，原因包括擁有大量電力資源、接入 PJM 電網的條件較好，當中包括核能發電；州內亦有可供改建的工業用地，而且鄰近美國東岸主要市場。1

PJM 是涵蓋美國中大西洋及中西部部分地區的電力市場及電網運營機構。行政命令指出，PJM 預計截至 2045 年夏季高峰負荷將增加 74 GW，主要增長來源正是數據中心發展。1

點解反對聲音越來越大？

大規模、甚至仍處於構想或投機階段的項目快速增加，令居民及地方社區擔心：

• 電費可能上升： 新增發電、輸電及配電設施的成本，按現行公用事業規則，可能由一般用戶共同承擔。1
• 電網可靠性及容量受壓： 行政命令引用 PJM 獨立市場監察機構的分析指，數據中心在最近四次容量拍賣中涉及 294 億美元容量費用，佔總額 46%。1
• 環境及土地使用影響： 數據中心可能帶來空氣污染、用水、噪音及土地使用問題。命令警告，如果無適當限制，無序增長可能影響賓州居民享有清潔空氣及純淨食水的權利。1
• 公眾監察受限： 如果項目或潛在最終用戶以保密協議遮掩身份及計劃，居民便較難了解項目規模、能源需求及環境影響。3

現有資料顯示，社區人士確實表達過對地方影響、環境及電費的重大憂慮。3不過，提供的證據沒有具體民調、樣本數目或百分比，因此未有足夠資料量化整體民意支持或反對程度。

紐約及德州可以點樣比較？

現有證據只足以確認，賓州加入了美國多個州份對 AI 數據中心迅速擴張作出反應的趨勢。7但提供的資料沒有詳細交代紐約或德州個別措施的要求、適用範圍或執法方式，因此不足以作出可靠的逐項比較。

Amazon 200 億美元投資代表咩？

Amazon 計劃至少投資 200 億美元，在賓州設立多個雲端運算及 AI 校園；州政府形容這是當地最大規模的資本投資承諾，預計至少創造 1,250 個高薪高科技職位。

呢項投資反映企業認為賓州適合興建高耗電 AI 基建：既有電力及電網條件，亦有工業用地和接近東岸市場的優勢。不過，今次行政命令並非全面禁止或暫停數據中心發展，而係重新劃出底線：賓州仍想吸引 AI 基建帶來的投資及職位，但要求發展商承擔能源和環境成本、公開項目資料，並真正取得地方社區同意。13

賓夕法尼亞州州長 Josh Shapiro 於 2026 年 8 月 18 日簽署第 2026-05 號行政命令，名為《保障賓夕法尼亞消費者免受數據中心影響》（“Protecting Pennsylvania Consumers from Data Center Impacts”）。命令即時生效，要求申請州政府許可的合資格數據中心項目，須以具法律約束力的方式遵守州長提出的「負責任基建發展」要求（Governor’s Responsible Infrastructure Development，簡稱 GRID），同時取得地方批准。13

行政命令有咩具體要求？

• 能源及環境成本由發展商承擔： GRID 涵蓋能源負擔能力及環境保護。發展商須支付項目所需的電力及相關基建成本，避免將新增發電、輸電及配電支出轉嫁畀其他公用事業客戶；項目亦須符合嚴格的節約用水標準。13
• 提高透明度及社區參與： 發展商須承諾與居民及地方官員公開溝通，州政府亦會加入公共透明度要求，令社區更容易了解項目內容及影響。13
• 禁止保密協議： 州長管轄下的政府部門及機構不得就數據中心項目與發展商簽訂保密協議（NDA），以免項目資料被排除於公眾監察之外。3
• 25 MW 以上項目的審批程序： 如果項目最高用電需求超過 25 兆瓦（MW），而發展商希望進入賓州環境保護部（DEP）的特別審查程序，就要先通知 DEP、與部門會面，並簽署針對該項目的具法律約束力《同意令及協議》（Consent Order and Agreement），承諾遵守 GRID。1
• 地方批准先於州政府許可： DEP 在發出許可前，發展商須證明項目符合地方綜合規劃，並取得所有必需的市鎮批准。換句話講，地方政府批准唔再只係後續或平行考慮，而係取得州政府許可的先決條件。13
• 取消快速審批及收緊稅務優惠： 賓州政府即時將 AI 數據中心項目剔出 PA Permit Fast Track 計劃；州稅務部門亦須將符合 GRID 列為電腦數據中心設備銷售及使用稅豁免指引的條件之一。3

點解賓州吸引數據中心？

賓州對大型 hyperscale 數據中心及 AI 設施具吸引力，原因包括擁有大量電力資源、接入 PJM 電網的條件較好，當中包括核能發電；州內亦有可供改建的工業用地，而且鄰近美國東岸主要市場。1

PJM 是涵蓋美國中大西洋及中西部部分地區的電力市場及電網運營機構。行政命令指出，PJM 預計截至 2045 年夏季高峰負荷將增加 74 GW，主要增長來源正是數據中心發展。1

點解反對聲音越來越大？

大規模、甚至仍處於構想或投機階段的項目快速增加，令居民及地方社區擔心：

• 電費可能上升： 新增發電、輸電及配電設施的成本，按現行公用事業規則，可能由一般用戶共同承擔。1
• 電網可靠性及容量受壓： 行政命令引用 PJM 獨立市場監察機構的分析指，數據中心在最近四次容量拍賣中涉及 294 億美元容量費用，佔總額 46%。1
• 環境及土地使用影響： 數據中心可能帶來空氣污染、用水、噪音及土地使用問題。命令警告，如果無適當限制，無序增長可能影響賓州居民享有清潔空氣及純淨食水的權利。1
• 公眾監察受限： 如果項目或潛在最終用戶以保密協議遮掩身份及計劃，居民便較難了解項目規模、能源需求及環境影響。3

現有資料顯示，社區人士確實表達過對地方影響、環境及電費的重大憂慮。3不過，提供的證據沒有具體民調、樣本數目或百分比，因此未有足夠資料量化整體民意支持或反對程度。

紐約及德州可以點樣比較？

現有證據只足以確認，賓州加入了美國多個州份對 AI 數據中心迅速擴張作出反應的趨勢。7但提供的資料沒有詳細交代紐約或德州個別措施的要求、適用範圍或執法方式，因此不足以作出可靠的逐項比較。

Amazon 200 億美元投資代表咩？

Amazon 計劃至少投資 200 億美元，在賓州設立多個雲端運算及 AI 校園；州政府形容這是當地最大規模的資本投資承諾，預計至少創造 1,250 個高薪高科技職位。

呢項投資反映企業認為賓州適合興建高耗電 AI 基建：既有電力及電網條件，亦有工業用地和接近東岸市場的優勢。不過，今次行政命令並非全面禁止或暫停數據中心發展，而係重新劃出底線：賓州仍想吸引 AI 基建帶來的投資及職位，但要求發展商承擔能源和環境成本、公開項目資料，並真正取得地方社區同意。13