美濟礁逾200艘中國船隻聚集，會否加劇仁愛礁對峙？

逾200艘中國漁船據報聚集於美濟礁——一個由中國控制、距離菲律賓控制的仁愛礁約40公里的南沙群島地物。衛星影像分析顯示，部分船隻以每組約10至20艘綁在一起，形成類似浮筏的編隊，引發外界對監視、阻撓補給，甚至海上民兵行動的憂慮。

不過，現有資料較支持「可逐步升級的施壓姿態」，而不是中國已決定攻佔或封鎖仁愛礁。眼前較直接的風險，可能是在菲律賓下一次向仁愛礁進行補給時出現危險碰撞，或者發生空中及海上對峙；目前並沒有公開證據顯示北京已準備突然發動攻擊。

美濟礁發生了甚麼？

根據引用DeepDive分析的報道，美濟礁附近中國船隻數量由5月中少於40艘，增至7月3日的228艘。另一篇報道則指，現場見到約10至20艘船綁在一起，排列成類似浮筏的集群。

這種排列方式值得留意，因為綁在一起的船隻不可能如一般漁船般正常作業。它可能反映有組織的集結或部署，但單靠現有影像，仍無法確認船隻由誰實際指揮、船員是否屬於海上民兵、接獲甚麼指令，或者船上是否載有武器。

因此，具體船隻數量，以及把整個船隊歸類為中國海上民兵的說法，都應視為暫時性判斷。現有報道未顯示菲律賓當局或主要獨立衛星分析機構，已公開核實這宗事件的每一項細節。

點解美濟礁位置咁重要？

美濟礁是中國在南海的重要前哨。衛星研究形容，美濟礁已發展成大型軍事設施，可用作在南沙群島展開行動的基地；DeepDive亦指，海上民兵船隻經常停泊於包括美濟礁在內的中國人工島基地。

仁愛礁則是另一個獨立地物。菲律賓在1999年將軍艦「錫耶拉馬德雷」號（BRP Sierra Madre）擱淺於當地，以維持其存在。根據這次分析所提供的報道，中國海警及其他船隻多次阻撓菲律賓向該艦進行補給。

兩個地點相距甚近，令中國在實際部署上佔有優勢。停泊或集結於美濟礁的船隻，可以監察仁愛礁一帶活動、製造海上障礙，或者迅速支援中國海警行動，而不必即時派出大批海軍作戰艦艇。

這批船是否屬於海上民兵？

部分船隻有可能是，但目前不能一概而論。中國過往已有使用外觀似民用的漁船隊，在爭議海域維持存在的紀錄。亞洲海事透明倡議（AMTI）分析指出，可辨認的中國海上民兵船隻曾在南海多個礁盤附近活動，其中在美濟礁及牛軛礁的活動尤其持續。

DeepDive另一份報告亦評估，中國主要人工島基地長期有海上民兵船隻停泊，這些基地可能被用作向仁愛礁及薩比娜礁部署的集結點。

但「漁船」並不等於「海上民兵」。要作出可靠判斷，分析人員需要更多資料，例如船隻擁有權、船員背景、通訊紀錄、長期活動模式，以及它們是否與中國海警或中國人民解放軍協調。筏狀編隊確實不尋常，亦可能具有軍事或準軍事意義，但單靠影像仍不足以回答上述問題。

廣東實彈演習有何關係？

中國宣布8月24日至28日在南海北部進行連續5日實彈演習，每日由上午8時至下午6時舉行。航行警告沒有交代參與兵力或使用的裝備。910

演習區域位於廣東雷州半島外海，距離仁愛礁相當遠，因此很難將其視為美濟礁行動的直接證據。不過，當中國船隻在接近菲律賓據點的海域維持壓力時，這類演習仍可被用作展示更廣泛的軍事戒備能力。

北京表示，演習是在中菲摩擦升溫後進行，包括中國8月21日宣布曾追蹤及警告3架在黃岩島附近飛行的菲律賓飛機。中國指稱菲方飛機未經批准「非法闖入」空域；但黃岩島本身存在主權爭議，北京的說法並不能單獨解決雙方的法律主張。39

較審慎的判斷是，美濟礁船隻增加、廣東實彈演習，以及黃岩島事件，與對馬尼拉進行協調式施壓的訊號相容。然而，現時沒有足夠公開證據，證明三者是同一項整合行動，亦不能確定廣東演習是直接由菲律賓飛機事件觸發。

台灣、印尼及美國因素

事件發生之際，中國、台灣、印尼、菲律賓及美國之間亦有較廣泛的軍事和外交活動。

中國與印尼8月宣布在台灣以東海域進行海軍演習；其後印尼將活動形容為較有限的「通航演習」，而不是中國公布內容所令人理解的完整軍事操演。兩國之後同意加強軍事關係，合作範圍包括防務、科技、衛星等領域。與此同時，雅加達繼續在北京及華盛頓之間平衡外交關係。17

8月22日，一架美國海軍P-8A「海神式」海上巡邏機亦經過台灣海峽。美國第七艦隊表示，行動展示美國對自由及開放印太地區的承諾；中國方面則稱曾全程監視該架飛機。

這些發展並不代表區內每一次軍事活動都屬於同一個中國計劃，但反映出不同爭議地點的訊號可能互相疊加。當巡邏、演習及補給任務密集出現，原本例行的行動便更容易被各方解讀為相互關聯，增加誤判及升級的機會。

接下來要睇甚麼？

以下幾項變化，會令美濟礁的船隻集結更加令人擔心：

• 仁愛礁附近船隻持續增加，尤其是在菲律賓進行補給任務期間。
• 漁船、中國海警船及中國人民解放軍海軍艦艇之間出現明顯協同。
• 船隻試圖在接近航道組成屏障，或迫使菲律賓船隻遠離仁愛礁。
• 美濟礁出現新的臨時建築、通訊設備或後勤活動。
• 船隻部署變化與菲律賓附近新增空中或海上演習同時出現。

目前最有力的證據，支持的是一種具備升級空間的施壓行動。北京可以將船隻分散，用於觀察或阻撓，亦可以再配合中國海警及軍方力量。真正需要警惕的，並不是攻擊已經勢在必行，而是大量外觀似民用的船隻，令中國擁有更多施壓選項，同時令馬尼拉及其他政府更難判斷：例行的海上壓力，究竟何時已變成蓄意的軍事行動。