瑞士並非歐盟成員國，但屬於參與都柏林制度的相關國家，因此亦可以按責任分配規則提出轉移要求。

要留意的是，呢啲係都柏林／AMMR責任轉移，對象係庇護申請人，唔一定係已經被拒絕庇護申請人士的「遣返」。至於流傳的「可能涉及1萬人」，目前較似政治或媒體對潛在個案數量的估算，唔係已由官方確認的轉移目標。

意大利點樣理解6月12日這條分界線？

意大利政府採取的是一種過渡性法律理解：羅馬認為，新責任制度應適用於6月12日之後離開意大利的人，而唔應該重新處理更早發生的舊個案。

意大利亦表示，自2023年起拒絕過大約8萬宗轉移要求。不過，現有最可靠的資料，未足以獨立核實各國公布的所有數字，包括荷蘭的確實計劃，以及法國、西班牙拒絕相關轉移的說法。

點解意大利反而話自己「中招」？

意大利前總理倫齊形容事件係一個「精彩的烏龍」，民主黨黨魁施萊因就話係「回力鏢」。兩人的批評重點相近：

梅洛尼政府當初支持一套較強硬的歐盟移民框架，並將其包裝成可以保障意大利、減輕前線國家壓力的安排；但公約生效後，德國、奧地利等北方國家反而可以更有依據地將部分人士送回意大利，令作為主要抵達地的意大利承受更大壓力。

梅洛尼唔接受呢個說法。她認為，意大利同西班牙之間因休達事件引發的申根爭議，係另一件事，唔應該同庇護公約混為一談。她主張，新公約透過更清楚的責任分工、更快的篩查及遣返程序，並配合歐盟團結機制，長遠反而有利前線國家。

歐盟委員會的說法亦係，新制度的目的係平衡「責任」同「團結」，確保任何一個成員國面對移民壓力時，都唔會被單獨留下。

休達事件點解令爭議再升溫？

另一場爭拗，源於7月底西班牙北非自治市休達出現的大規模越境潮。西班牙內政部長表示，7月30至31日期間約有7.2萬人進入休達，估計其後約7萬人返回摩洛哥。

事件之後，意大利宣布對來自西班牙的旅行實施為期一個月的管制；西班牙亦對由意大利抵達的航空及海上旅客採取相應措施。

至於「8月8日後，西班牙截停超過5,000名由意大利抵達的旅客」的說法，現階段應該審慎看待，除非有西班牙政府數據支持。較有力的報道確認的是雙方實施為期一個月的互相邊境檢查，而唔係上述具體總數。

真正的矛盾係：控制權同責任未必係同一回事

所以，表面上的矛盾的確存在：一套喺國內被宣傳為「重新控制移民」的歐盟制度，同時亦可能令意大利更清楚地承擔起處理經意大利入境、之後再前往其他國家的庇護申請人這項責任。

但將公約簡化成「第一個入境國一定要接收所有人」亦唔準確。公約同時包括團結分擔、資金支援、外部邊境措施、更快程序及遣返安排。對意大利究竟係減負定加壓，最終要睇其他成員國的分擔、資源、外部邊境措施及遣返能否按承諾的規模真正落實。

瑞士並非歐盟成員國，但屬於參與都柏林制度的相關國家，因此亦可以按責任分配規則提出轉移要求。

要留意的是，呢啲係都柏林／AMMR責任轉移，對象係庇護申請人，唔一定係已經被拒絕庇護申請人士的「遣返」。至於流傳的「可能涉及1萬人」，目前較似政治或媒體對潛在個案數量的估算，唔係已由官方確認的轉移目標。

意大利點樣理解6月12日這條分界線？

意大利政府採取的是一種過渡性法律理解：羅馬認為，新責任制度應適用於6月12日之後離開意大利的人，而唔應該重新處理更早發生的舊個案。

意大利亦表示，自2023年起拒絕過大約8萬宗轉移要求。不過，現有最可靠的資料，未足以獨立核實各國公布的所有數字，包括荷蘭的確實計劃，以及法國、西班牙拒絕相關轉移的說法。

點解意大利反而話自己「中招」？

意大利前總理倫齊形容事件係一個「精彩的烏龍」，民主黨黨魁施萊因就話係「回力鏢」。兩人的批評重點相近：

梅洛尼政府當初支持一套較強硬的歐盟移民框架，並將其包裝成可以保障意大利、減輕前線國家壓力的安排；但公約生效後，德國、奧地利等北方國家反而可以更有依據地將部分人士送回意大利，令作為主要抵達地的意大利承受更大壓力。

梅洛尼唔接受呢個說法。她認為，意大利同西班牙之間因休達事件引發的申根爭議，係另一件事，唔應該同庇護公約混為一談。她主張，新公約透過更清楚的責任分工、更快的篩查及遣返程序，並配合歐盟團結機制，長遠反而有利前線國家。

歐盟委員會的說法亦係，新制度的目的係平衡「責任」同「團結」，確保任何一個成員國面對移民壓力時，都唔會被單獨留下。

休達事件點解令爭議再升溫？

另一場爭拗，源於7月底西班牙北非自治市休達出現的大規模越境潮。西班牙內政部長表示，7月30至31日期間約有7.2萬人進入休達，估計其後約7萬人返回摩洛哥。

事件之後，意大利宣布對來自西班牙的旅行實施為期一個月的管制；西班牙亦對由意大利抵達的航空及海上旅客採取相應措施。

至於「8月8日後，西班牙截停超過5,000名由意大利抵達的旅客」的說法，現階段應該審慎看待，除非有西班牙政府數據支持。較有力的報道確認的是雙方實施為期一個月的互相邊境檢查，而唔係上述具體總數。

真正的矛盾係：控制權同責任未必係同一回事

所以，表面上的矛盾的確存在：一套喺國內被宣傳為「重新控制移民」的歐盟制度，同時亦可能令意大利更清楚地承擔起處理經意大利入境、之後再前往其他國家的庇護申請人這項責任。

但將公約簡化成「第一個入境國一定要接收所有人」亦唔準確。公約同時包括團結分擔、資金支援、外部邊境措施、更快程序及遣返安排。對意大利究竟係減負定加壓，最終要睇其他成員國的分擔、資源、外部邊境措施及遣返能否按承諾的規模真正落實。