俄羅斯無人機頻闖北約領空：羅馬尼亞今年23宗事件揭示咩風險？

羅馬尼亞的數字，點解咁關鍵？

截至8月17日，羅馬尼亞錄得至少23次俄羅斯無人機侵犯領空，已經超過2022年至2025年間合共18次的紀錄。期間，羅馬尼亞擊落4架無人機、27次發現無人機或殘骸，並執行至少42次北約空中警務任務。靠近羅馬尼亞邊境的俄羅斯襲擊亦由2025年全年的28次，升至今年的54次。

呢啲數字顯示，事件已經唔係幾宗偶然的邊境事故，而係北約東南翼面對的一種持續、而且可以不斷增加規模的無人機威脅。

由「戰事外溢」變成國土安全問題

羅馬尼亞面對的風險，已經唔只係雷達畫面上的一個目標。5月，一架據報載有爆炸物的俄羅斯無人機在加拉茨（Galați）墜落，造成兩人受傷，並令一幢住宅大廈起火。8月16日，一架西班牙北約部隊的F/A-18戰機在羅馬尼亞領空擊落一架疑似俄羅斯無人機，成為羅馬尼亞今年第四次擊落無人機。

換句話講，北約戰機現時已經要喺盟國領空內直接處理威脅，而唔係只係喺邊境附近巡邏觀察。

俄羅斯係咪蓄意挑釁？目前仍未能逐宗證實

意圖問題仍然重要，但目前未有證據證明每一次入侵都係莫斯科刻意瞄準羅馬尼亞境內目標。羅馬尼亞國防部表示，入侵次數上升，與俄羅斯加強攻擊烏克蘭多瑙河沿岸及黑海附近目標有關。

不過，就算部分事件源於導航失誤、電子戰干擾，或者烏克蘭戰場附近攻擊的外溢，重複發生的入侵仍然可能產生戰略效果。呢類行動可以幫俄羅斯了解北約幾時發現目標、點樣調動戰機、決策要幾耐，亦可以令盟國長期處於高壓狀態，逐步將危險地迫近北約領土「正常化」。

因此，佢更似係一種「灰色地帶」挑戰：未必直接跨過傳統戰爭的門檻，但可以測試防空系統、消耗資源、增加平民風險，同時考驗北約會否採取一致而強硬的回應。

唔係羅馬尼亞一國的問題

類似的俄羅斯無人機事件亦在波蘭、立陶宛及拉脫維亞出現，摩爾多瓦亦曾發現無人機。北約8月12日開會討論波蘭及羅馬尼亞的領空侵犯和其他無人機事件，並表明支持受影響盟國；北約同時指俄羅斯要為相關侵犯承擔全部責任，形容事件危險而不可接受。

呢個地域性模式，反映俄羅斯無人機活動正對北約東翼形成一條較廣泛的壓力帶，而唔係單獨針對羅馬尼亞的個別問題。

最難應付的，可能係成本差距

大規模生產的Shahed／Geran型無人機，每架估計成本約2萬至5萬美元。相反，如果用戰機升空，再以昂貴的空對空導彈攔截，防守一方即使每次成功，都可能付出遠高於攻擊方的成本，並消耗戰機飛行時數、導彈庫存及人員資源。

所以，北約需要的不只是更多戰機巡邏，亦要有分層防禦，包括持續運作的感測器、電子戰設備、價格較低的攔截器，以及應付較高端威脅的傳統防空系統。羅馬尼亞已整合Merops反無人機攔截系統；有報道指，在大量採購下，每次攔截成本可能低至約3,000美元。

呢種「用較便宜系統對付大批低成本無人機」的思路，正係應對消耗戰的重要一環。

無人機基地擴張，代表咩？

根據以衞星影像及洩漏資料為基礎的報道，俄羅斯在烏克蘭及白俄羅斯附近，興建或升級約10個無人機發射基地，並設置59條發射軌道。

呢啲資料本身唔足以證明俄羅斯即將攻擊北約，但反映俄方可能擁有更大能力，在靠近北約邊界的位置發射數量更多、射程更遠的系統。對北約來講，威脅唔只係「今日有冇一架無人機飛入領空」，而係未來能否同時應付一大批目標。

北約要補上的，不只是武器數量

北約已宣布未來5年投資超過400億美元，約340億歐元，用於反無人機能力，並計劃擴大操作員訓練及建立更快的採購機制。

但要令呢筆投資真正有效，重點應該包括：

• 建立可以長時間監測的跨境感測器網絡；
• 整合雷達、熱能及其他偵測方式，減少低空小型目標的盲點；
• 擴大電子戰及低成本攔截器的使用；
• 為較大型或較高速威脅保留傳統防空及戰機能力；
• 建立清晰一致的交戰規則；
• 加快盟國之間分享雷達資料及威脅情報。

核心風險：一次意外就可能失控

現時最合理的理解，唔係每一次無人機入侵都代表俄羅斯已經計劃對羅馬尼亞或其他北約盟國發動傳統攻擊。更大的風險係，頻繁、低成本而帶有否認空間的無人機活動，會慢慢侵蝕北約控制領空的實際可信度。

而一旦無人機造成平民傷亡，或者北約戰機攔截時出現人員傷亡、墜機或誤判，事件就可能以遠快於任何一方預期的速度升級。對北約東翼而言，真正的考驗正係點樣喺避免過度反應與防止威脅被「磨蝕式正常化」之間，取得平衡。