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點解美國可能唔畀阿巴斯出席 2026 年聯合國大會？

特朗普政府據報準備拒絕馬哈茂德・阿巴斯簽證，令他無法按計劃於 2026 年 9 月 24 日親身在聯合國大會發言，這將會是華府連續第二年採取同類限制。美國表示，2025 年的限制是因為巴勒斯坦自治政府被指未有譴責 2023 年 10 月 7 日襲擊、未有停止教育中的恐怖主義煽動，以及推動單方面的國際承認行動。

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研究答案

重點

特朗普政府據報準備拒絕馬哈茂德・阿巴斯簽證，令他無法按計劃於 2026 年 9 月 24 日親身在聯合國大會發言，這將會是華府連續第二年採取同類限制。
美國表示，2025 年的限制是因為巴勒斯坦自治政府被指未有譴責 2023 年 10 月 7 日襲擊、未有停止教育中的恐怖主義煽動，以及推動單方面的國際承認行動。
爭議核心在於：美國的簽證及安全權力，能否凌駕其作為聯合國東道國、按 1947 年《聯合國總部協議》便利代表前往聯合國總部的義務；現有資料顯示，這個問題仍然存在爭議，並未有定論。

Illustration of Mahmoud Abbas and the United Nations General Assembly amid a U.S. visa dispute — What is the Trump administration’s plan to again bar Palestinian Authority President Mahmoud Abbas from entering the United States to addresAI-generated editorial illustration of the dispute over Mahmoud Abbas’s access to the UN General Assembly.
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據報，美國正準備阻止巴勒斯坦自治政府主席馬哈茂德・阿巴斯前往紐約，出席 2026 年聯合國大會，並於 9 月 24 日發言。如果最後落實，將會是華府連續第二年阻止阿巴斯親身出席這場一年一度的高峰外交場合。不過，目前報道描述的是一項擬議中的政策，並非美國國務院已公布完整細節的新決定。

華府提出咩理由？

美國國務院在 2025 年宣布拒絕或撤銷巴勒斯坦自治政府（PA）及巴勒斯坦解放組織（PLO）官員簽證時表示，兩個組織未有符合華府認為建立和平夥伴關係所需的條件。

美方要求 PA 和 PLO 持續譴責恐怖主義，包括 2023 年 10 月 7 日的襲擊，並停止教育領域內被美方形容為煽動恐怖主義的做法。

華府亦反對巴勒斯坦在以色列以外、透過國際機構及外交途徑推進議程。美國國務院其後一份報告指，PA 推動其他國家單方面承認巴勒斯坦國，並支持在國際刑事法院及國際法院等機構採取法律及外交行動；美方認為，相關做法違反過往對非暴力及「兩國方案」的承諾。

要留意的是，上述內容屬於美國政府提出的指控及政策理據。現有報道並沒有證明這些指控已經由獨立司法或其他機制裁定為事實。

2025 年發生過咩事？

2025 年，美國拒絕或撤銷阿巴斯及約 80 名其他 PA、PLO 官員的簽證，令他們無法親身參與在紐約舉行的聯合國大會高峰周。美國國務院表示，駐紐約聯合國的巴勒斯坦代表團外交人員可以獲得豁免，確保代表團仍能維持日常運作，但阿巴斯等高級官員就被排除在外。

巴勒斯坦自治政府譴責決定，認為做法違反國際法及 1947 年《聯合國總部協議》。事件令聯合國大會面對一個實際的程序問題：阿巴斯入唔到美國，但巴勒斯坦仍然希望參與高層次辯論。

2025 年 9 月 19 日，聯合國大會以 145 票贊成、5 票反對、6 票棄權，通過決議，容許巴勒斯坦提交由總統預先錄製的講話，並透過視像會議參與。美國及以色列都是反對票一方。

結果，阿巴斯可以由拉姆安拉透過視像向大會發言，而唔需要親身坐在紐約聯合國大會堂內。

點解阿巴斯搵埃爾多安幫手？

據報，阿巴斯曾要求土耳其總統雷傑普・ Tayyip Erdoğan（埃爾多安）向美國總統特朗普斡旋，希望華府改變決定。

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