北韓一向把美韓軍演形容為入侵演習。今次發射前後的時間線,令兩者的關聯更加明顯:8月6日一次測試、8月12日再發射一枚彈道導彈、8月17日「乙支自由護盾」開始,至8月20日出現規模更大的導彈齊射。
美韓軍演本身已因特朗普的指示而縮減。特朗普要求五角大樓「大幅減少」與南韓舉行的聯合軍事演習,並指軍演成本高昂,向北韓發出「不恰當及敵意」的訊號。
特朗普把縮減軍演,視為重新打開與金正恩接觸的一部分。他多次提到自己與北韓領袖有「非常好的關係」,又指軍演是不必要的敵意訊號。
8月17日,特朗普表示金正恩已回應他的接觸,並形容雙方交流正面,但沒有提供任何細節,北韓亦沒有即時確認這項說法。 兩日後,特朗普進一步表示,計劃於2026年稍後與金正恩會面。
不過,金正恩胞妹、北韓高級官員金與正其後反駁這個說法。她表示,自己不知道兩國領袖近期有任何聯絡,並維持華府對平壤仍然採取敵對政策的立場。
因此,今次導彈發射也帶有清晰的外交訊息:單靠縮減軍演,再加上特朗普公開表示願意與金正恩會面,未能令北韓暫停武器活動,也未能令平壤承認美國所謂的外交新開端。
她的回應反映美朝對外交應該先處理甚麼,存在更深層的分歧。華府目前仍然把北韓「去核化」放在談判核心;平壤則愈來愈要求美國先承認其擁有核武的現實,才願意進入實質談判。報道引述的分析認為,除非美國改變這個基本前提,否則金正恩沒有太大誘因接受特朗普的示好。
對北韓而言,核武計劃並非一件可以在首次會面時拿出來交換的談判籌碼,而是政權安全及外交議價能力的核心。這代表美朝峰會在理論上並非不可能,但峰會本身並未解決阻礙實質談判的核心爭議。
較長的飛行距離加上相對較低的最高點,令分析人士提出幾種可能,包括具機動能力、類似高超音速武器的短程彈道導彈,或者以低彈道方式飛行的較長程導彈。不過,導彈的確實型號仍未獲確認,南韓及美國當局仍在分析其性能。
這些測試顯示,8月的軍事活動不只是做樣給外界看。北韓亦可能利用「乙支自由護盾」軍演前後的時間,驗證導彈表現,並提升能夠增加突防難度、令區內防禦系統更難應對的武器生存能力。
事件次序本身已經相當說明問題:華府縮減大型軍演,特朗普形容北韓相對沒有威脅,並公開推動重新接觸金正恩;但平壤不接受軍演讓步,否認近期通訊說法,還發射一輪數量超過10枚的短程導彈。
所以,今次導彈齊射不只是對軍演的反應,也是對特朗普外交方程式的一次警告:以個人接觸配合縮減盟友軍演,暫時仍未改變平壤的戰略盤算。