委內瑞拉政府與反對派罕有聯手，冀取回英倫銀行31噸黃金

委內瑞拉臨時政府與部分反對派據報達成罕見共識，準備聯手要求取回存放於英倫銀行金庫、約31噸的委內瑞拉中央銀行黃金。按目前估算，這批黃金價值約40億至44億美元。

這項協議據報是在近兩星期由美國支持的談判後達成，目標是為委內瑞拉應對2026年6月24日地震後的重建工作籌集資金。不過，協議並不代表黃金已經解凍或離開英國；這批金條目前仍受英國的法律及政治爭議牽制。

協議據報包括甚麼？

雙方的共同立場，是推動取回存放於英倫銀行的委內瑞拉國際儲備資產。同期談判亦據報同意重新啟動委內瑞拉最高法院法官的換任程序。

至於黃金一旦取回後的用途，重點將放在救災及重建，包括重建房屋和基礎設施、提升醫療服務能力、清理地震造成的瓦礫，以及協助房屋被摧毀或被迫離開家園的家庭。

與反對派談判代表團有關的拉蒙・洛佩斯表示，取回的資金將存入一個透過美國財政部管理的帳戶，並由合資格的國際審計公司監察。不過，現有報道未能確定具體安排會是把金條實物轉移、出售黃金後轉移所得，還是採用其他託管方式。羅德里格斯政府亦未有公開確認由美國財政部管理帳戶的細節。

點解黃金仍然困在倫敦？

英倫銀行在現時爭議之前已持有約31噸委內瑞拉黃金。2018年英國停止承認尼古拉斯・馬杜羅政府後，委內瑞拉不同政治陣營就邊個有權代表委內瑞拉中央銀行、以及邊個可以指示處置海外儲備，展開長期爭拗，黃金亦因而無法被調用。

所以，事件並非英倫銀行單純拒絕交出金條，而是涉及政府承認權及訴訟的複雜爭議。英國相關法律程序需要先決定，究竟哪一個委內瑞拉當局具備合法權力，可以向英倫銀行發出處置這批黃金的指示。英倫銀行及英國外交部都未有公開承諾會放行黃金。

委內瑞拉當局過去亦曾嘗試在新冠疫情期間取得這批儲備，並提出把所得款項透過聯合國用於醫療工作；但據目前報道，該方案在英國法院程序中被否決。

地震災情如何改變政治盤算？

兩場地震在2026年6月24日發生，當時報道指死亡人數超過6,000人。災害造成的經濟衝擊，估計相當於委內瑞拉國內生產總值約6%。

人道危機發生之際，委內瑞拉本身已面對嚴重經濟壓力。該國中央銀行表示，7月單月通脹率約為20%；官員則把災後重建，以及取回存放在倫敦的黃金，列為急切工作。

這個背景或有助解釋今次罕見合作。雖然政府陣營與反對派在政治權力問題上仍然分歧嚴重，但雙方都有共同利益，就是為地震災後工作解鎖資源。然而，委內瑞拉內部達成共識，並不能單靠自身力量解決英國的法律問題。

由美國財政部管理帳戶，代表甚麼？

如果採用由美國財政部管理的帳戶，任何成功取回的資金都會受到較強的外部控制及監察。支持方案的人認為，交由國際審計公司持續審核，可以降低資金被挪用的風險，亦有助令委內瑞拉不同政治陣營及外國政府放心。

但另一方面，這安排亦代表委內瑞拉另一項國家資產，可能要放入受華盛頓影響的管理框架。報道指，美國一直控制委內瑞拉出口收入，尤其是原油銷售收入的發放時間及金額。委內瑞拉官員另外亦曾要求取回約45億美元的國際貨幣基金組織特別提款權，以及存放於美國和歐洲、遭凍結的其他國家帳戶資產。

因此，這個方案在政治上相當敏感：它或可提高資金問責及透明度，但同時亦可能加深美國對委內瑞拉資產管理方式的影響。

下一步會點樣？

眼前最直接的下一步，並不是把金條運走。委內瑞拉政府及參與談判的反對派團體，仍要以共同立場向外爭取取回儲備；英國的法律程序亦要先決定，哪個委內瑞拉當局有權就這批資產發出有效指示。

最重要的分別，是要分清楚「同意爭取取回黃金」和「獲法院批准釋放黃金」是兩回事。前者已見於報道，後者則尚未發生。在英國法院及託管安排的問題解決之前，這31噸黃金仍然只是計劃中的重建資金來源，並非委內瑞拉可以即時使用的現金。