摩洛哥截停第二次大規模入境休達行動，至少111人被扣留

摩洛哥當局於8月15日截停一次企圖大規模進入西班牙北非飛地休達（Ceuta）的行動。此前，社交平台出現號召再次集體越境的帖文。摩洛哥警方在鄰近休達的菲尼德克（Fnideq，西班牙語稱 Castillejos）一帶，至少扣留111人，包括109名來自撒哈拉以南非洲國家人士，以及兩名摩洛哥國民。

不過，報道中的數字並不完全一致。摩洛哥國營媒體其後稱，當局在陸路及海路行動中拘捕了294名來自撒哈拉以南非洲的移民，另有61名摩洛哥人被指協助相關越境行動。這個較大的數字未必是菲尼德克附近同一批被扣留人士的更新總數，因為不同報道可能涵蓋不同地點、方式或時段。

8月15日發生了甚麼？

在預計有人再次嘗試越境前，摩洛哥及西班牙已經加強邊境戒備。摩洛哥在菲尼德克及通往休達的路段部署數以百計保安人員，並由軍方人員支援；西班牙亦在休達境內加密巡邏，並從本土增派國家警察及國民警衛隊人員。

報道指，有人聚集在邊境附近山丘，並嘗試向休達方向前進。部分人群據報被警方以催淚氣體驅散。

摩洛哥同時監察社交平台活動，並表示拘捕了多名涉嫌鼓吹大規模非法越境前往休達及梅利利亞（Melilla）的人士。這些與網上號召有關的拘捕，和在試圖前往或越過邊境時被扣留的111人是兩回事；現有報道未能確認111人當中有多少人、甚至是否有人被指組織網上行動。

目前資料可以確認摩洛哥及西班牙在邊境部署了大量保安力量，當中包括軍方人員。但現有來源未能獨立證實無人機或直升機在行動中的確切數量及具體作用，因此相關細節仍應審慎解讀。

為何行動緊接7月底危機？

8月的強力封堵行動，距離一次規模罕見且造成死亡的邊境人潮僅約兩星期。西班牙內政大臣表示，7月30至31日期間約有72,000人進入休達；其他報道所用估算則介乎約60,000至80,000人，差異與統計方法及報道時間不同有關。

死者數字同樣存在爭議。西班牙8月初引用的官方數字顯示，西班牙一側有75人死亡，摩洛哥一側有11人死亡；人道組織其後則估計總死亡人數超過140人。較高的估算尚未與早期官方統計完全對上。

當時，大批人經海路或徒步進入休達，令當地接待能力不勝負荷。人潮過後，據報仍有超過1,000名無人陪同未成年人留在這個飛地，收容中心及地方服務承受特別大壓力。

休達到底還有多少人留下？

答案取決於統計日期及提供估算的機構：

• 西班牙政府表示，在約72,000名抵達者中，約70,000人已返回摩洛哥，按此推算，當時約有2,000人仍在休達。
• 休達行政首長兼市長胡安・赫蘇斯・維瓦斯（Juan Jesús Vivas）則估計，仍有3,000至5,000人留在當地，當中包括不少未成年人。

這些數字來自不同日期及不同統計方式，不能視為一個已經確認的單一總數。其後亦有報道引述更高的地方估算，反映接待中心不堪負荷，加上有人越境後再返回，令當局難以準確追蹤人數。

西班牙與摩洛哥關係受牽連

7月底的人潮迅速演變成外交危機。西班牙及休達官員指責摩洛哥至少容許，甚至有報道指鼓勵這次大規模人潮，並形容事件是向西班牙施壓及挑戰其領土完整。

摩洛哥在8月15日協助阻止新的大規模越境，確實降低了短期內再次出現人潮的風險，但未能消除7月底事件造成的不信任。事件亦突顯，西班牙要控制休達的外部邊境，在很大程度上取決於另一邊的摩洛哥當局是否合作。

意大利為何恢復對西班牙的檢查？

這場危機很快波及休達邊境以外。意大利一度恢復檢查部分由西班牙抵達的旅客，理由是擔心曾進入休達的人士會經申根區繼續前往其他國家。由於意大利與西班牙沒有陸地邊界，實際影響主要集中在航空及海路交通。

西班牙其後亦對由意大利抵達的航空及海路旅客實施為期一個月的對等檢查。事件反映申根制度面對的更大矛盾：歐盟一個外部邊境發生危機，可能促使其他成員國重新在內部邊境設置管制，影響原本的自由流動。

歐盟如何回應？

共有22個歐盟成員國要求歐洲採取協調一致的回應，並加強保護歐盟外部邊境。歐洲委員會主席烏爾蘇拉・馮德萊恩（Ursula von der Leyen）亦呼籲各方在邊境保安問題上採取共同行動。

歐洲委員會派遣移民專家前往休達，了解當地實際情況，並評估歐盟可以如何支援西班牙當局。這次任務主要是評估即時需要及可能援助，並非為西班牙與摩洛哥之間的政治爭議作出最終裁決。

行動阻止了甚麼，又未能解決甚麼？

8月15日的行動成功阻止了摩洛哥及西班牙當局所擔心的又一次大規模入境。現時最清楚、且獲多個來源確認的結果，是菲尼德克附近至少有111人被扣留；當地同時部署了大批保安力量，並受到網上再次號召集體越境的帖文觸發。

但行動沒有解決危機根源：留在休達的人數仍然有爭議，7月底的死亡數字亦未有統一答案，而事件對西班牙與摩洛哥關係、歐盟邊境政策及申根自由流動的影響仍在持續。