俄羅斯對歐洲的混合戰已經開始？拉脫維亞總統警告背後的證據與風險

點解無人機、假資訊同縱火都重要？

這類手段未必需要摧毀大型軍事目標，已經可以帶來幾種效果：

• 干擾交通、能源、通訊及軍事物流；
• 令民眾及企業對公共安全失去信心；
• 測試政府處理危機的速度和決心；
• 迫使北約在「是否構成武裝攻擊」的灰色地帶作出政治判斷。

德國軍方高層曾表示，俄羅斯正有系統地利用無人機試探歐洲防空系統，尋找可以利用的弱點。 這亦凸顯低空監察、短程防空及反無人機系統的實際缺口。

不過，公開資料不足以證實一項具體說法：俄羅斯將會使用「烏克蘭無人機」攻擊歐洲關鍵基礎設施。較穩妥的結論是，價格較低、容易改裝的無人機已經證明可以構成安全漏洞，因此成為各國防務規劃的優先處理項目。

這是否代表俄羅斯即將入侵波羅的海三國？

目前公開報道支持的是對混合戰升級的憂慮，而不是俄羅斯已經決定、或者目前已具備立即全面入侵愛沙尼亞、拉脫維亞及立陶宛的能力。

林克維奇斯本人亦區分了兩件事：俄羅斯現時可能沒有能力發動大規模入侵，但不代表它沒有能力進行敵對的混合戰活動。

這個分別十分重要。相關警告應該推動各國提升韌性、加強嚇阻及完善情報共享，而不是直接解讀成傳統戰爭即將爆發。

點解立陶宛要檢討加里寧格勒過境安排？

俄羅斯加里寧格勒位於波蘭和立陶宛之間，與俄羅斯本土並不相連。立陶宛現行的部分便利過境安排，源自歐盟在2003年採納的規則；相關框架對過境時間設有限制，現行上限一般為24小時。

立陶宛國會議員、前國防部長阿努沙斯卡斯（Arvydas Anušauskas）提出修例，建議把俄羅斯公民在立陶宛境內獲准過境的時間縮短至6小時。他認為，這樣做可以加強監察，並不等於單方面改寫歐盟規則。

相關數字令討論升溫：據報2024年錄得360宗過境規則違規個案，2025年增至1,493宗；同期約有13,000架掛俄羅斯車牌的私家車使用簡化過境文件。

這些數字可以支持收緊監察的理據，因為較長的24小時時限會增加監管難度和未經授權活動的空間。但單憑過境違規數字，並不能證明所有過境人士涉及間諜活動或破壞行動。

美國情報評估：俄羅斯可能點樣「試北約底線」？

近期美國情報評估指出，俄羅斯總統普京可能在未來數年測試北約決心，情境由網絡攻擊到小規模地面入侵都有可能。

有關報道將可能時段列為最早2026年秋季至2029年，並認為東歐，尤其波羅的海地區及波蘭，可能是較容易出現挑釁的地方。 理由是一次規模有限的行動，或許可以測試北約《第五條》集體防衛承諾，同時避免立即演變成公開的大規模戰爭。

但要留意，這些是根據機密情報作出的情境判斷，並不是預測攻擊一定會發生。情報評估的作用，是協助政府準備不同可能性，而不是為某個具體日期或事件作保證。

波羅的海國家可以點樣應對？

對拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞及波蘭而言，政策重點是降低集體風險，而非假定全面入侵已經開始。較直接的措施包括：

• 聯合監察邊境及加里寧格勒相關過境活動；
• 整合防空、低空監察及反無人機系統；
• 加強能源、通訊、交通及軍事物流等基礎設施保護；
• 加快情報共享，縮短由發現威脅到作出回應的時間；
• 在歐盟層面協調規則，避免各國限制措施之間出現容易被利用的漏洞。

簡單講，林克維奇斯的警告並不是說歐洲已經陷入傳統意義上的全面戰爭，而是指出：一場低調、分散、難以即時歸責的安全較量，已經在歐洲多個層面展開。對北約而言，最重要的目標，是令俄羅斯無法輕易進行一次「可否認、低成本」的試探。