特朗普話可以考慮，土耳其想重返F-35仍卡在S-400

因此，土耳其被排除出F-35計劃，美國亦根據《制衡美國對手透過制裁法》（CAATSA）對土耳其實施制裁。 土耳其原本係F-35計劃合作夥伴，計劃購買至少100架戰機；據報喺被剔除之前，已經投資約14億美元。

特朗普一個宣布，點解未足以解決問題？

真正具有約束力嘅障礙，係美國國會喺《2020財政年度國防授權法》加入嘅第1245條。條文禁止向土耳其轉交F-35。行政部門只有喺確認以下條件後，先可以尋求豁免，而且豁免要經過90日等待期先可生效：

• 土耳其已不再擁有S-400及相關設備；
• 土耳其已提供可信保證，承諾唔會重新購入該系統；
• 土耳其未有再向俄羅斯購入會增加F-35及相關系統保安風險嘅國防裝備。

換句話講，總統公開表示支持，並唔等於軍售可以即刻落實。美國國務院喺一封2026年7月致國會嘅信中亦表示，土耳其當時仍未符合接收F-35所需嘅法律條件。

國會亦係另一個重要關卡。部分議員已經對任何向土耳其出售F-35嘅方案表達強烈憂慮；而法例本身亦清楚區分解除制裁同重新取得F-35資格，政府唔可以將兩者當成同一件事處理。

S-400究竟要點處置，仍然係問號

關鍵唔只係S-400有冇開機、係咪停用，甚至係咪收埋，而係土耳其係咪已經真正「不再擁有」呢套系統。美國法律涉及S-400及相關設備嘅持有權，同時亦要求土耳其承諾唔會重新購入。

外界曾經報道土耳其可能轉讓或者以其他方式處置S-400，但現有資料未能證實已經達成一項公開、最終而且符合美國法律要求嘅安排。2026年8月一份報道形容，F-35採購仍然停滯，原因正係S-400要求未解決。

所以，除非安卡拉嘅S-400持有狀況獲得可核實嘅解決，而美方完成所需認證，特朗普所講嘅承諾都只係談判嘅起點，未係一宗可以執行嘅F-35軍售。

埃爾多安嘅更大區域安全布局

F-35爭議發生之際，埃爾多安正努力將土耳其定位為兩種角色：一方面係北約盟友，另一方面亦係具獨立外交及防務能力嘅區域大國。

2026年8月，土耳其、沙特阿拉伯同巴基斯坦喺麥加簽署《麥加共同防禦協議》。協議列明，任何一個簽署國遭受武裝攻擊，都會被視為對三國全部發動攻擊，建立三方集體防禦框架。

土耳其官員形容協議屬防禦性質，並非針對伊朗或任何特定國家。埃爾多安亦表示，框架可以向其他區域國家開放，長遠願景唔限於最初三個簽署國。報道曾提到埃及可能成為土耳其外交接觸對象，但現有資料並無顯示埃及已經正式加入協議。

至於土耳其會否訪問敘利亞、提供咩具體支援，或者參與一套已經確定嘅加沙重建方案，現有資料未能證實。因此，呢啲說法應該同已獲記錄嘅F-35談判及麥加協議分開理解。

總結：政治訊號同法律現實之間，仍然有一大段距離

埃爾多安話特朗普承諾讓土耳其重返F-35計劃；特朗普亦確實表示會解除制裁，並考慮向土耳其出售F-35。 但截至目前，土耳其仍未跨過最重要嘅法律門檻：美國法律要求土耳其不再擁有S-400，而國務院已表明相關條件尚未滿足。

因此，土耳其要真正重返F-35計劃，至少需要幾步：可核實地解決S-400問題、由行政部門作出法定認證，以及令任何軍售方案經得起國會審查。單靠北約峰會上一句承諾，仍然未足以令F-35飛到土耳其手上。