特朗普的說法帶有明顯條件:如果阿曼被視為妨礙美國與德黑蘭達成協議,美國便可能採取軍事行動。但阿曼並非代表華盛頓進行同一套談判,而是另行與伊朗商討一項供商業船隻使用的航道安排。
換句話說,現時存在兩條互相拉扯的外交路線。阿曼與伊朗的方案,可能讓伊朗在船隻進入波斯灣時扮演重要控制角色;美國則堅持由自己控制這條水道,並同時與伊朗推進另一份協議。
因此,特朗普對阿曼的威脅,不只是針對一個航運安排,更可能直接衝擊一個同時接觸華盛頓及德黑蘭的外交中介。
特朗普所說的秘密渠道,顯示華盛頓正嘗試直接同伊朗一個具影響力的安全機構溝通,而阿曼則繼續發揮傳統中間人角色。不過,現有報道未有交代這條渠道由誰負責、採用甚麼形式,亦未能確認其談判授權範圍,實際運作仍然不清楚。
特朗普同時表示,他沒有按照固定時間表推進協議;但他要求伊朗「舉起白旗投降」,反映他形容這場談判時仍然採取高度施壓、近乎要求對方投降的語氣,而不是釋放即將妥協的訊號。
特朗普一直將防止伊朗取得核武描述為美國的核心目標;但在另一邊,他又表示,美國擊敗伊朗後,會「很快」宣布霍爾木茲海峽屬於美國領土。伊朗則拒絕這項主張,認為在法律及政治上都站不住腳。
這兩個說法其實指向兩個不同層次的目標:前者是針對伊朗核能力的安全政策;後者則是對一條具國際戰略地位的水道提出極為廣泛的控制主張。危機爆發前,全球約五分之一的石油及天然氣運輸經過霍爾木茲海峽。
目前提供的報道並無顯示,伊朗與阿曼正在商討的航道協議會把海峽主權轉交給任何一方。報道描述的是一條供商業船隻使用的協商航道,以及管理船隻通行的安排。
伊朗與阿曼表示,雙方已就一條擬議商業航道的地理坐標達成共識,並準備公布聯合聲明。其後報道形容,這條航道屬於臨時安排,可能穿越伊朗領海,令德黑蘭可以控制進入波斯灣的船隻。
伊朗官方及親政府媒體亦表示,安排會禁止美國及以色列船隻使用該航道,違規者可能面臨罰款或其他處分。不過,這些細節來自伊朗方面的報道,並非華盛頓已接受的共同立場。
對德黑蘭而言,航道協議本身仍不足以令霍爾木茲海峽全面重開。伊朗官員表示,美國需要先解除對伊朗港口的海上封鎖及制裁、撤走區內軍事力量、停止攻擊、解凍伊朗資產,並就戰爭損失作出賠償。
伊朗亦否認正與美國進行直接談判,稱除非華盛頓先滿足上述條件,否則雙方只會透過中間人傳遞訊息。
阿曼的重要性不只在於地理位置。阿曼位於霍爾木茲海峽南側,長期被視為華盛頓與德黑蘭之間的外交中介。它既有條件參與任何航運安排,亦可以在兩個聲稱沒有直接談判的政府之間傳遞訊息。
正因如此,特朗普的威脅格外敏感。以軍事行動威脅阿曼,可能削弱目前最有條件同時接觸美國及伊朗的中間人;而阿曼本身又是伊朗與阿曼航道安排的重要一方。這種做法有可能令協商重開海峽更加困難,即使華盛頓、德黑蘭及馬斯喀特仍然各自推進部分重疊、但互相衝突的方案。
事件的影響亦不限於中東。霍爾木茲海峽是全球能源運輸的關鍵瓶頸,約有全球五分之一的石油及天然氣運輸經過該處。
最終能否恢復通航,並不只取決於伊朗與阿曼正在討論的技術性航道,還要看美伊之間在制裁、軍事壓力、戰爭賠償,以及誰有權控制水道通行等問題上,能否解決根本分歧。
特朗普的說法帶有明顯條件:如果阿曼被視為妨礙美國與德黑蘭達成協議,美國便可能採取軍事行動。但阿曼並非代表華盛頓進行同一套談判,而是另行與伊朗商討一項供商業船隻使用的航道安排。
換句話說,現時存在兩條互相拉扯的外交路線。阿曼與伊朗的方案,可能讓伊朗在船隻進入波斯灣時扮演重要控制角色;美國則堅持由自己控制這條水道,並同時與伊朗推進另一份協議。
因此,特朗普對阿曼的威脅,不只是針對一個航運安排,更可能直接衝擊一個同時接觸華盛頓及德黑蘭的外交中介。
特朗普所說的秘密渠道,顯示華盛頓正嘗試直接同伊朗一個具影響力的安全機構溝通,而阿曼則繼續發揮傳統中間人角色。不過,現有報道未有交代這條渠道由誰負責、採用甚麼形式,亦未能確認其談判授權範圍,實際運作仍然不清楚。
特朗普同時表示,他沒有按照固定時間表推進協議;但他要求伊朗「舉起白旗投降」,反映他形容這場談判時仍然採取高度施壓、近乎要求對方投降的語氣,而不是釋放即將妥協的訊號。
特朗普一直將防止伊朗取得核武描述為美國的核心目標;但在另一邊,他又表示,美國擊敗伊朗後,會「很快」宣布霍爾木茲海峽屬於美國領土。伊朗則拒絕這項主張,認為在法律及政治上都站不住腳。
這兩個說法其實指向兩個不同層次的目標:前者是針對伊朗核能力的安全政策;後者則是對一條具國際戰略地位的水道提出極為廣泛的控制主張。危機爆發前,全球約五分之一的石油及天然氣運輸經過霍爾木茲海峽。
目前提供的報道並無顯示,伊朗與阿曼正在商討的航道協議會把海峽主權轉交給任何一方。報道描述的是一條供商業船隻使用的協商航道,以及管理船隻通行的安排。
伊朗與阿曼表示,雙方已就一條擬議商業航道的地理坐標達成共識,並準備公布聯合聲明。其後報道形容,這條航道屬於臨時安排,可能穿越伊朗領海,令德黑蘭可以控制進入波斯灣的船隻。
伊朗官方及親政府媒體亦表示,安排會禁止美國及以色列船隻使用該航道,違規者可能面臨罰款或其他處分。不過,這些細節來自伊朗方面的報道,並非華盛頓已接受的共同立場。
對德黑蘭而言,航道協議本身仍不足以令霍爾木茲海峽全面重開。伊朗官員表示,美國需要先解除對伊朗港口的海上封鎖及制裁、撤走區內軍事力量、停止攻擊、解凍伊朗資產,並就戰爭損失作出賠償。
伊朗亦否認正與美國進行直接談判,稱除非華盛頓先滿足上述條件,否則雙方只會透過中間人傳遞訊息。
阿曼的重要性不只在於地理位置。阿曼位於霍爾木茲海峽南側,長期被視為華盛頓與德黑蘭之間的外交中介。它既有條件參與任何航運安排,亦可以在兩個聲稱沒有直接談判的政府之間傳遞訊息。
正因如此,特朗普的威脅格外敏感。以軍事行動威脅阿曼,可能削弱目前最有條件同時接觸美國及伊朗的中間人;而阿曼本身又是伊朗與阿曼航道安排的重要一方。這種做法有可能令協商重開海峽更加困難,即使華盛頓、德黑蘭及馬斯喀特仍然各自推進部分重疊、但互相衝突的方案。
事件的影響亦不限於中東。霍爾木茲海峽是全球能源運輸的關鍵瓶頸,約有全球五分之一的石油及天然氣運輸經過該處。
最終能否恢復通航,並不只取決於伊朗與阿曼正在討論的技術性航道,還要看美伊之間在制裁、軍事壓力、戰爭賠償,以及誰有權控制水道通行等問題上,能否解決根本分歧。