歐盟企硬 美國再逼撤回永續法規 雙方談判陷入僵局

2026年8月14日至15日，歐盟（EU）與美國嘅貿易爭議進一步升溫，焦點落喺歐盟兩項標誌性嘅永續法規——企業永續報告指令（CSRD）及企業永續盡職調查指令（CSDDD）之上。美國強烈要求歐盟進一步放寬呢啲法規，但歐盟企硬拒絕，強調2025年12月已經通過嘅「Omnibus I」方案係最終底線。

歐盟嘅決定：一個硬淨嘅「唔制」

歐盟並無喺8月15日作出任何新嘅立法決定，而係明確拒絕咗美國嘅要求。歐盟委員會發言人指出，歐盟已經大幅收窄咗相關規則嘅適用範圍，唔會再讓步，並強調碳邊境調整機制（CBAM）係氣候政策工具，並非保護主義關稅。歐盟重申，2026年2月通過、3月18日生效嘅「Omnibus I」方案已經係最終立場。

美國喺8月14日提出嘅批評

美國駐歐盟大使Andrew Puzder喺社交媒體X上發文，話「係時候要歐盟兌現承諾」，指歐盟喺之前嘅貿易協議中承諾確保其綠色法規唔會阻礙歐美貿易。具體批評包括：

• CSDDD同CSRD即使喺2025年放寬之後，仍然對美國公司構成唔成比例嘅負擔。
• 2025年12月嘅修改只係將美國公司嘅合規成本降低大約27%至36%，仍然有巨額成本。根據美國眾議院嘅研究，美國企業嘅可衡量初始合規成本介乎6370億至1.093萬億美元。
• 美國眾議院多位委員會主席（Guthrie、Hill、Jordan）去信歐盟專員，要求進一步撤回相關規定，認為佢哋違反咗美歐貿易與科技委員會（TTC）嘅精神。
• Puzder形容CBAM係「變相關稅」，唔公平咁針對美國出口。

美國政府承認歐盟做咗「一啲正面嘅改革」，但話呢啲改革「未能完全解決美國嘅憂慮」，並警告「會採取任何必要行動，處理美國商業所面對嘅不合理負擔」。

2025年12月嘅讓步（Omnibus I）

2025年12月9日，歐洲議會同歐盟理事會達成臨時協議，歐洲議會喺12月16日通過，理事會喺2026年2月24日最終確認。Omnibus I嘅修訂喺2026年2月26日刊憲，3月18日生效。

主要讓步包括：

變更內容	CSRD	CSDDD
適用門檻	提高至超過1,000名員工及超過4.5億歐元營業額；中小企獲豁免	提高至超過5,000名員工及超過15億歐元營業額
獲豁免嘅公司	大約80%原先需要遵守嘅公司獲豁免	只有最大型嘅公司需要遵守
合規期限	延長兩年至2029年中	相應延長
氣候轉型計劃	取消強制要求	從盡職調查義務中刪除
分階段報告	為原定2026年需要報告嘅公司提供「暫停時鐘」寬免	類似寬免

總括嚟講，Omnibus I豁免咗大約80%原本需要遵守呢啲指令嘅公司。即使係咁，美國眾議院嘅研究發現，呢啲變更只係將美國公司嘅可衡量初始合規成本降低咗27%至35%。

更廣泛嘅貿易緊張：CBAM同中國轉口問題

呢場爭議遠遠超出CSRD同CSDDD嘅範圍。

碳邊境調整機制（CBAM）：

• CBAM喺2026年1月1日進入最終實施階段，要求歐盟進口商為進口嘅水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力同氫氣等產品，購買反映歐盟碳價嘅證書。
• 美國認為CBAM係變相關稅，未來會急劇上升。例如，一批10,000噸嘅鋼鐵而家嘅碳成本約為66,000歐元，但到2034年全面實施時，可能超過260萬歐元。
• 布魯塞爾方面辯稱，CBAM係必要嘅氣候政策工具，旨在防止碳洩漏，並堅稱佢符合世界貿易組織（WTO）規則。

中國轉口風險：

• 華盛頓指控布魯塞爾助長中國逃避美國關稅，聲稱中國貨品經歐盟港口轉口以規避美國關稅。
• 美國認為，歐盟相對開放嘅貿易立場，加上其永續法規（為美國公司增加合規成本，但對中國國有企業影響較細），造成咗一個不平衡嘅競爭環境。
• 呢項指控增添咗地緣政治角力：美國一方面要求歐盟加強海關執法打擊轉口，另一方面同時要求歐盟放鬆其綠色法規。

總結

2026年8月15日，雙方並無達成任何協議。歐盟企硬，堅持其Omnibus I嘅讓步係最終立場。美國就CSRD、CSDDD同CBAM問題升級咗言辭，而轉口爭議依然未解決。雙方互相指責對方嘅做法是否公平、是否符合WTO規則，貿易戰進一步升級嘅風險仍然好高。