呢場談判唔係無緣無故發生嘅。2026年6月24號,委內瑞拉西北部同中部喺30秒內接連發生兩次強烈地震——7.2級前震同7.5級主震。地震造成超過6,300人死亡、數以萬計人受傷、近200座建築物倒塌、大約2.4萬人被迫撤離家園。重災區係沿海嘅拉瓜伊拉州(La Guaira)——嗰度80%建築物倒塌——同首都加拉加斯。
呢場災難令到復甦冇咗外部資源根本搞唔掂——而最明顯嘅資源,就係自己國家嗰批凍結喺倫敦嘅黃金。
委內瑞拉喺2008年將31噸黃金存入英倫銀行。英國喺2019年承認反對派領導人瓜伊多為臨時總統,並拒絕承認馬杜羅政府之後,英倫銀行就凍結咗呢批資產
。2021年英國最高法院一項裁決,將提取黃金嘅權利同「由政府正式提出請求」掛鈎,而呢個「政府」嘅認定取決於英國官方承認
。
即使2026年1月馬杜羅被美軍擒獲、由署理總統德爾西·羅德里格斯(Delcy Rodríguez)領導嘅臨時政府成立之後,英國仍然拒絕放行呢批黃金。2026年7月,羅德里格斯直接寫信畀英王查理斯三世,要求釋放黃金用於地震救災,但英倫銀行並冇即時聽從
。
美國積極支持並協助促成呢輪談判,賦予佢一種以往委內瑞拉主導嘅對話都冇嘅國際認受性。美國嘅角色意味住,如果呢個過程能夠持續,可能有機會放寬制裁或者恢復正常外交關係。呢次談判係馬杜羅1月被拘留以嚟,雙方第一次面對面接觸。
呢份協議之所以重要,係因為佢打破咗長達十年嘅對話僵局。之前嘅多次談判嘗試——由2017年多米尼加共和國會談,到2019年挪威主導嘅進程,再到2021年墨西哥城對話——全部都以失敗告終,冇一次簽到協議。呢次,雙方真係簽咗名,白紙黑字。
但呢份協議仍然好脆弱,好多嘢未完成。英國仲未放行黃金、最高法院全面重組嘅機制仲未實施,而且參與談判嘅反對派代表並唔代表整個反對派陣營——尤其係瓜伊多領導嘅強硬派就冇參與。呢輪談判本身只係第一階段;8月12號之後會決定會唔會繼續開會。
下一步嘅走向仍然唔明朗。協議制定咗一個潛在嘅選舉同政治過渡框架,但冇設定具體嘅選舉日期。根據提出嘅時間表,新嘅國家選舉委員會同最高法院會喺2026年底前組成。但成個過程取決於雙方會唔會遵守協議——以及英國同國際社會會唔會透過解凍資產同放寬制裁嚟回應。
暫時嚟講,2026年8月呢一輪會談代表咗一個罕有嘅時刻:兩個長期敵對嘅陣營,因為一場嚴重到暫時壓過咗多年互不信任嘅災難,而達成咗正式合作。呢個合作能唔能夠維持落去,將會決定委內瑞拉能唔能夠攞返佢重建國家所需要嘅幾十億美元。