EU PPWR 2026：PFAS禁令、逐國註冊，包裝業大洗牌即將來臨

最重要嘅係，呢條禁令冇任何寬限期或祖父條款——就算包裝係喺死線之前製造，但只要係8月12日之後先放上歐盟市場，都必須符合規定。歐盟委員會已經確認，PPWR唔容許用任何過渡期去清走庫存嘅非合規食品接觸包裝。除咗PFAS，呢條法規仲同時要求盡量減少其他關注物質，以及對所有包裝設下四種重金屬（鉛、鎘、汞、六價鉻）嘅總濃度上限。

逐國註冊嘅負擔同對小商戶嘅影響

根據PPWR第44條，生產商必須喺每個佢哋賣包裝商品嘅歐盟成員國註冊，並指定授權代表——即係喺荷蘭註冊咗，唔代表可以喺法國賣，甚至任何其他國家都唔得來。而且冇最低數量門檻，亦冇小型企業豁免——就算只係寄一件貨過境，都已經觸發註冊要求來。

呢個逐國註冊嘅要求，對小型網上零售商造成即時而且巨大嘅打擊。好多商戶索性暫停晒所有跨境歐盟送貨，只做本地市場，因為要喺最多27個唔同國家嘅生產者責任計劃（EPR）系統入面逐一註冊，行政同成本負擔實在太離譜來。據報歐盟委員會正考慮為微型企業設豁免，但到生效日為止都仲未落實來。亞馬遜亦引用研究，指出小型企業正正就係喺呢個逐國註冊要求上面遇上最大困難來。

對英國製造商嘅衝擊

研究顯示，絕大部分英國製造商同供應商都正在重新檢討包裝策略，以符合歐盟新規定來。由物流公司Advanced Supply Chain進行嘅一項調查，訪問咗200間英國非食品供應鏈嘅企業，結果發現大多數都正在調整包裝策略來。對英國出口商嚟講，PPWR帶嚟嘅合規負擔非常顯著：由8月12日起，放上歐盟市場嘅每一款獨特包裝類型，都需要一份簽署咗嘅符合性聲明，並附有技術文件——冇呢份文件嘅產品，就唔可以合法進入歐盟市場來。PPWR同時適用於放上北愛爾蘭市場嘅包裝來。

回收聚合物需求疲弱，即使強制使用要求將至

雖然PPWR設下咗將來嘅強制回收成分目標，但截至2026年中，歐洲對回收聚合物嘅需求仍然疲弱。截至2026年6月，OPIS評估rPET碎片價格為每噸1,331至1,341歐元，而黑色rPP顆粒更按月下跌3.3%，跌至每噸960至970歐元，買家「只係好少咁落單」，等緊進一步跌價。

市場分析認為，需求疲弱嘅原因係原生樹脂價格有競爭力、供應過剩，同埋買家都想等到強制要求真係執行先至肯承諾買較貴嘅回收料。包裝製造商似乎暫時冇乜迫切性去增加回收成分，因為距離PPWR嘅2030年死線仲有一段時間。回收聚合物嘅定價，反而係受地緣政治因素（包括伊朗戰爭）導致嘅原生樹脂價格飆升所帶動，而唔係因為對回收成分有真正嘅需求。ICIS回收業分析師Andrea Bassetti指出，回收聚合物定價係對「相當激進」嘅原生樹脂價格飆升作出反應，而唔係因為需求上升。業界而家面對一個結構性錯配：一方面有強制回收成分目標，但另一方面，符合食品級標準嘅消費後回收樹脂供應仍然唔夠。

分階段實施時間表同未來責任

PPWR喺2025年2月11日刊登並生效，核心義務由2026年8月12日起適用。但係，好多關鍵規定都係喺之後幾年分階段引入。

對企業嘅意義

PPWR最即時嘅影響係透過兩個渠道體現：一係嚴格、冇祖父條款嘅PFAS禁令，二係逐國註冊嘅行政衝擊，後者已經導致小型商戶退出跨境歐盟銷售。對英國出口商嚟講，每款包裝類型都需要符合性聲明，令合規難度進一步增加來。

回收聚合物市場疲弱，反映咗歐洲回收業正面對一個結構性缺口：強制需求係會嚟，但現時嘅市場狀況——平價原生樹脂、供應過剩、戰爭相關嘅價格波動——仲未足以支撐一個能夠自給自足嘅回收料市場。2028年嘅標籤統一化同2030年嘅強制回收成分目標，正正係為咗填補呢個缺口，但過渡期對好多企業、尤其係中小企同英國出口商嚟講，將會相當難捱。