五角大樓科研黑名單擴至頂尖民辦大學 復旦、上交大上榜 中美學術脫鈎勢成定局

《第1286條》名單擴大同新限制

以往呢份名單幾乎淨係針對有直接軍事或國防聯繫嘅院校，但今次更新首次將復旦、上交大呢啲無軍方背景嘅綜合性頂尖大學都納入 。由2026財年（即2025年10月開始）起，美國國防部嚴禁撥款或用任何資金進行與名單上機構有關嘅基礎研究 。呢項禁令涵蓋所有資助機制，包括資助金、合約同其他對高等教育機構嘅援助 。具體限制包括：

• 涵蓋人員同設備： 唔准同名單上任何機構合作進行研究，亦唔准用佢哋嘅設備，所有相關機構嘅員工都受限制 。
• 申報同合規要求： 研究人員必須申報所有與名單上機構嘅聯繫，以及任何參與外國人才招聘計劃嘅活動。同名單上機構嘅人有合作，可能會影響聯邦資助嘅資格 。
• 有豁免機制： 如果研究工作被判斷為符合美國國家安全利益，可以按個別情況申請豁免 。

美國政策目標：學術生態「脫鈎」

將復旦大學同上海交通大學列入名單，代表住美國科研政策嘅「重大轉向」。由以前只針對軍工院校，到而家連平民大學都打埋，顯示華盛頓已經將整個中國民用科研生態系統視為國家資助嘅知識產權轉移同不必要技術轉讓嘅潛在渠道。

《第1286條》名單嘅設計目的，係「打擊外國對國防部資助研究嘅不當影響」，透過識別從事有問題活動嘅外國實體，防止國防部資助嘅基礎研究被中國、俄羅斯或伊朗用於軍事用途 。

專家表示，呢次擴張可能會「進一步損害雙邊學術關係，並為美國科研同創新帶來重大成本」，反映咗美國整體上正走向同中國科技領域戰略脫鈎嘅政策路徑 。名單上差唔多七成機構（130間中約88間）都係嚟自中國，其餘來自俄羅斯同伊朗 。