呢個決定唔單止改變緊烏克蘭戰場嘅後勤支援格局,更加反映出華府喺歐洲軍事部署上嘅大方向調整。
五角大樓呢個決定背後有三個主要原因:
一、美國全面收縮歐洲軍力。 五角大樓將呢個行動形容為「北約內部分攤責任」,以配合美國嘅國家防禦戰略 。事實上,美國之前已經從羅馬尼亞同波蘭撤走陸軍旅,並喺2026年將其他北約指揮權交咗畀英國、意大利、德國同波蘭 。
二、特朗普政府政策主導。 呢個決定符合特朗普政府重新評估美軍喺歐洲輪調同高層領導部署嘅方針。有分析指出,冇增加國防開支嘅國家曾被警告唔會獲得援助 。
三、SAG-U本身被設定為「臨時架構」。 五角大樓強調,呢個組織由一開始就唔係永久性嘅美軍主導任務,而係一個過渡性嘅結構 。SAG-U係2022年11月成立,目的係喺俄羅斯全面入侵後,為烏克蘭提供一個有組織嘅安全援助框架 。
情報同目標鎖定風險: 多個消息來源警告,美國直接參與減少或會影響衛星偵察同目標鎖定嘅能力——呢啲正正係美國擁有獨特設備同專業知識嘅領域 。目前美國提供關鍵嘅實時衛星圖像,並協調烏克蘭嘅精準打擊目標。一位北約官員承認,呢次交接「或會導致情報同其他方面出現問題」 。
重型運輸物流難題: 美軍嘅全球空運同海運能力,用嚟將重型裝備運入烏克蘭,其他北約成員國好難喺同一規模上複製 。
政治穩定性嘅取捨: 有官員認為,呢個轉變反而可以降低美國國內政治波動帶嚟嘅風險,因為由歐洲領導嘅指揮部較少受華盛頓政策急轉彎嘅影響 。不過,冇咗美國領導,亦意味住美國再唔能夠直接「塑造烏克蘭未來軍隊嘅面貌」 。
安全援助組—烏克蘭(SAG-U)係一個美軍聯合部隊總部,2022年11月喺德國威斯巴登嘅美國陸軍基地成立 。佢嘅任務係為烏克蘭嘅安全援助提供「長期、有焦點嘅組織架構」,包括物資運送同訓練 。SAG-U隸屬於美國歐洲司令部,截至2025年4月有大約329名人員 。2024年12月,北約嘅「烏克蘭安全援助與訓練計劃」(NSATU)已經接手咗SAG-U部分職責 。今次嘅指揮權交接,基本上完成咗由美國主導轉向北約主導嘅過程。