歐盟對特朗普新關稅嘅「有限度歡迎」背後：2026年7月強迫勞動關稅嘅來龍去脈

歐盟委員會嘅「有限度歡迎」

歐盟委員會給予呢批新關稅一個謹慎、有限度嘅歡迎，話呢個結果**「符合」雙方一年前**（2025年7月27日）在Turnberry達成嘅貿易協議。呢個措辭係有策略性嘅：委員會承認對歐盟商品嘅10%關稅低於Turnberry協議中美國保留嘅15%上限，但係佢哋絕對唔會慶祝呢啲關稅。呢個係一種戰術性嘅背書——接受呢個行動喺法律上嘅一致性，同時避免表現出任何贊同強迫勞動理據或更廣泛嘅關稅擴張嘅態度。

歐盟領袖同貿易夥伴拒絕強迫勞動指控

來自歐盟官員同其他貿易夥伴嘅反應係壓倒性嘅負面，佢哋認為美國嘅理由係毫無根據：

• 歐盟高級代表Kaja Kallas話美國提出關稅嘅基礎係**「毫無根據」**（unfounded）。
• 歐盟貿易委員會主席Bernd Lange早在6月已經警告，任何超越Turnberry協議嘅新關稅都會係**「不可接受」，而且佢認為美國聲稱歐盟未有應對強迫勞動嘅講法係「完全荒謬」**。
• 歐盟貿易發言人Olof Gill話歐盟會「仔細分析」調查結果，但話新嘅關稅建議係**「不合理」**。
• 全球層面，幾十個國家嘅官員都反對，佢哋認為強迫勞動嘅指控係一種藉口，而且好多被針對嘅國家已經有強而有力嘅強迫勞動法規——歐盟早前幾個月就通過咗自己嘅**《強迫勞動條例》**。

更廣泛嘅法律同貿易背景

以下四個相互關聯嘅因素解釋咗點解會發展成咁：

1. Turnberry協議（2025年7月27日）

EC主席Ursula von der Leyen同特朗普總統在蘇格蘭Turnberry達成嘅政治協議，設定咗一個美國對大多數歐盟出口嘅關稅上限為15%，而歐盟就同意取消對美國工業品同農產品嘅關稅。呢個協議喺2025年8月21日嘅聯合聲明中正式確認。呢個協議嘅上限係一個天花板，唔係地板——意味著任何等於或低於15%嘅新關稅，喺技術上都係協議容許嘅。

2. 批准過程嘅張力（2026年3月至6月）

批准過程充滿咗激烈嘅政治角力。特朗普發出咗一個7月4日最後通牒——威脅除非歐盟喺美國建國250周年之前批准，否則會實施「高好多」嘅關稅。歐洲議會喺2026年3月對談判授權進行投票，而議會同理事會喺2026年5月20日達成臨時協議。議會最終於6月16日以440票贊成、151票反對、50票棄權通過批准，歐盟方面嘅協議喺2026年7月1日生效。呢場激烈辯論令委員會喺政治上處於弱勢，唔願意再次升級對抗。

3. 最高法院關於IEEPA嘅裁決（2026年2月20日）

喺 Learning Resources Inc. v. Trump 一案中，最高法院以6比3裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA） 並未授權總統實施廣泛嘅關稅。呢個決定推翻了之前嘅臨時10%全球關稅嘅法律基礎。裁決迫使行政當局要尋找另一個法定依據——《1974年貿易法》第301條——呢項法規要求先要認定貿易夥伴存在不公平貿易行為。

4. 轉向Section 301權力

喺2026年6月2日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布完成60項Section 301調查，指控被針對國家未能應對強迫勞動生產嘅貨品。7月24日嘅關稅就係呢啲調查嘅結果——取代到期嘅IEEPA關稅，並以強迫勞動調查結果作為Section 301嘅法律觸發點。呢個框架比緊急嘅IEEPA權力更慢、更窄，而且下任總統更難取消。