北京醞釀收緊頂尖AI模型出海，開放源碼時代或迎巨變

擬議的三級管理框架

2026年5月，一場由中國法律專家參與的圓桌會議，其摘要刊登於官方《最高人民法院》期刊，並獲路透社引用，提出了一套三級管理制度：

消息指這框架涵蓋閉源和開源模型，最強大的前沿模型或只能於國內部署。這個框架將模型權重（AI系統的核心知識產權）與華盛頓對待先進半導體的方式看齊，列為出口管制物品。

另外，國家互聯網信息辦公室（CAC）於2026年5月28日發布了生成式AI出口規則草案，展開為期60日的公眾諮詢，要求前沿模型出口至指定司法管轄區前須進行安全審查。

觸發政策調整的原因

最直接的觸發點是華盛頓自己的升級行動。2026年6月12日，美國商務部致函Anthropic，要求其停止讓外國用戶存取最先進的模型Fable 5和Mythos 5，理由是一個「狹窄的潛在越獄漏洞」及國家安全風險。Anthropic隨即向美國以外所有用戶禁用這兩個模型。保衛民主基金會指出，中國此舉「與美國商務部在6月初對Anthropic最新產品的限制如出一轍」。相關禁令在6月30日因Anthropic解決了美方的安全憂慮而解除，但先例已開：華盛頓展示了它可以單方面限制外國存取前沿AI模型。

更深層的結構因素亦推動了北京的轉向。DeepSeek在2025年1月意外實現的效率突破，顯示中國即使面對美國晶片制裁，仍能打造具競爭力的模型，這使自己的模型變成了更有價值的戰略資產，值得保護。多年來美國對Nvidia晶片銷往中國的限制，形成了一種「以牙還牙」的動態——北京現在以軟件層面的管制，回應華盛頓的硬件層面管制。

雙方均將AI視為受保護的戰略資產

華盛頓的姿態： 自2022至2025年，美國一直維持多層級的AI晶片出口框架，按不同國家的層級限制其存取先進AI半導體。2026年6月對Anthropic的命令，是華盛頓首次直接限制軟件產品（AI模型）而非硬件，這是超越晶片的重大升級。拜登和特朗普政府均一致將前沿AI定性為「國家安全資產」，應受出口管制，而非自由貿易的技術。

北京的姿態： 商務部在2026年7月的諮詢，標誌着北京正在建立「軟件層面的出口管制機制，與華盛頓對晶片的硬件管制看齊，但針對的是推動中國AI影響力的開源發布渠道」。擬議的三級框架將模型權重與Nvidia晶片等同看待——明確承認開源AI不再是免費的了。中國早前的開源策略（DeepSeek、Qwen）是刻意用來擴大全球影響力和採用的工具；新姿態則將進一步的開放發布視為戰略負擔。

結論： 中美科技鴻溝兩邊，自由共享前沿AI的時代實際上已經終結。華盛頓控制硬件和現在領先的美國模型；北京控制自己的模型權重，並準備把它們鎖起來。全球開源AI生態系統正在被分裂為二。