歐盟委員會今次嘅罰款分開兩部分,針對Google兩個唔同嘅違規行為:
4.6億歐元(約5.2億美元)——Google搜尋自我偏袒:歐盟發現,Google喺搜尋結果入面,系統性地將自己嘅服務——例如購物、酒店預訂、交通、體育賽果——排喺競爭對手前面,令對手好難公平競爭。 呢啲行為違反咗DMA嘅規定,即係「守門人」平台唔可以畀自己嘅服務有唔公平嘅優勢。
4.3億歐元(約4.8億美元)——Google Play反引導限制:歐盟裁定,Google限制App開發者,唔畀佢哋喺Google Play嘅App入面,引導用戶去其他更平嘅購買渠道(例如開發者自己嘅網站)。 Google Play一向對開發者收取高達30%嘅佣金,呢個限制令用戶冇得揀更抵嘅選擇。
歐盟委員會同時命令Google立即停止呢啲行為,並完全遵守DMA嘅規定。委員會仲話,Google正同當局「建設性」傾緊點樣改正,進展良好,所以短期內應該唔會再追加罰款。
《數碼市場法》(DMA)係歐盟喺2022年通過、2024年3月開始全面執行嘅新法例,專門針對大型科技平台(即係所謂嘅「守門人」平台)。 佢嘅核心精神係「事前規管」——唔係等間題發生先罰,而係預先訂明遊戲規則,要求呢啲平台一定要公平競爭。
DMA規定「守門人」唔可以:
歐盟委員會話,Google嘅行為正正違反咗呢啲原則,所以先開罰。 調查喺2024年3月已經開始,係DMA生效後首批調查之一。
罰款公布後短短一日,美國總統特朗普即刻強烈反彈。佢喺社交媒體Truth Social發文,話歐盟「搶劫美國公司」,仲威脅要向歐洲商品加徵「大額關稅」。 佢寫道:「歐盟將為此付出好大代價。」
特朗普仲話,美國會發動貿易調查,針對「搶劫美國公司」嘅行為。 Bloomberg報道,白宮正準備對歐洲進口商品實施新一輪關稅措施。
美國貿易代表Jamieson Greer都發聲明,話呢筆罰款「唔合理」,仲令到正在傾緊嘅歐美貿易協議好唔明朗。
歐洲議會貿易委員會主席、德國社民黨議員Bernd Lange警告,歐盟要準備好美國仲會有進一步嘅行動。 不過,歐盟方面就強調DMA係一套對所有平台一視同仁嘅規則,罰款純粹係法律執行,唔係針對美國公司。
今次8.9億歐元罰款只係Google喺歐盟最新嘅一筆。過去十年,Google累積被歐盟罰款超過90億歐元(約100億美元):
| 年份 | 罰款金額(原本) | 原因 | 法院狀況 |
|---|---|---|---|
| 2017 | 24.2億歐元 | 濫用搜尋優勢偏袒自家購物比較服務 | 2024年獲歐盟法院維持原判 |
| 2018 | 43.4億歐元(後減至41億歐元) | 強迫Android手機廠預裝Google服務,打壓競爭對手 | 2026年7月2日,歐盟終審法院駁回Google上訴,維持41億歐元罰款 |
| 2019 | 14.9億歐元 | 限制第三方網站展示競爭對手廣告 | 2024年歐盟法院推翻罰款,Google勝訴 |
| 2025 | 29.5億歐元(約34.5億美元) | 廣告科技領域反競爭行為 | 仍在覆核中 |
| 2026年7月 | 8.9億歐元(約10億美元) | 首次DMA罰款:搜尋自我偏袒+Play反引導限制 | 新案,DMA框架下首次 |
值得留意,今次DMA罰款公布前唔夠一個月——即係2026年7月2日——歐盟終審法院先至駁回Google對Android案41億歐元罰款嘅上訴。 呢個時間點令Google喺短短三星期內,連食兩場大敗仗。
8.9億歐元罰款標誌住歐盟用《數碼市場法》監管大型科企嘅時代正式開始。但係,呢次罰款嘅即時政治後果——關稅威脅、貿易協議不確定、華盛頓同布魯塞爾之間嘅裂痕加深——可能比罰款金額本身更加重要。
歐盟官員強調DMA係非歧視性嘅監管框架,但係華盛頓就認為罰款嘅時機同規模係刻意挑釁。 最終,呢場風波會唔會升級成全面嘅歐美貿易戰,就要睇特朗普政府下一步點樣行動。