特朗普2026年7月關稅新政：60國受影響，兩級稅率與豁免清單曝光

背景：2026年7月嘅關稅炸彈

2026年6月2日，美國貿易代表辦公室（USTR）根據《1974年貿易法》第301條完成調查，認定60個經濟體未有有效執行強制勞工產品進口禁令，對美國商業構成不合理負擔 。USTR隨即建議對呢60個經濟體徵收10%或12.5%嘅額外關稅 。到7月23日，白宮確認呢啲關稅會喺7月24日凌晨（美國東岸時間） 正式生效，同日，之前用第122條實施嘅臨時全球10%關稅亦會到期 。

兩級稅率：邊個國家交10%，邊個交12.5%？

10%稅率級別——針對已經實施強制勞工進口禁令、或透過互惠貿易協議承諾執行禁令、或已實施部分有效機制嘅經濟體。呢個級別覆蓋13個國家加歐盟（視為單一關稅實體）。

12.5%稅率級別——針對其餘未採取足夠行動嘅經濟體，呢個群組更大 。

全部60個經濟體名單（根據USTR第301條報告）：阿爾及利亞、安哥拉、阿根廷、澳洲、巴哈馬、巴林、孟加拉、巴西、柬埔寨、加拿大、智利、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、多明尼加共和國、埃及、歐盟、危地馬拉、圭亞那、洪都拉斯、香港、印度、印尼、以色列、日本、哈薩克、肯尼亞、馬來西亞、墨西哥、摩洛哥、莫桑比克、緬甸、新西蘭、尼日利亞、阿曼、巴基斯坦、巴拿馬、秘魯、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韓國、斯里蘭卡、瑞士、台灣、塔吉克、坦桑尼亞、泰國、突尼西亞、土耳其、烏干達、烏克蘭、阿聯酋、英國、烏拉圭、委內瑞拉、越南、贊比亞 。

注意： USTR嘅新聞稿同報告冇公開一張簡單嘅「10% vs 12.5%」兩欄表。稅率分配係根據每個經濟體有冇符合強制勞工執行標準而定 。多間貿易法律分析公司報告指，中國、印度、日本同幾個主要貿易夥伴屬於較高嘅12.5%級別 。確切嘅10%級別名單需要查閱聯邦公報全文同技術附件。

產品豁免類別

USTR建議對受調查經濟體嘅所有產品徵收關稅，但有兩個例外 ：

• 已受第232條國家安全關稅約束嘅商品（鋼鐵、鋁及部分衍生產品）。
• 聯邦公報通知附件A所列嘅產品——USTR未有以純文字摘要形式公開呢個特定產品排除清單，但已通過引用納入官方通知 。

另外，10%級別嘅經濟體本身就享有較低稅率，相比標準嘅12.5%算係一種部分豁免 。

未來十年預計收入

「負責任聯邦預算委員會」（CRFB）估計，新嘅第301條關稅將喺未來十年產生約9800億美元收入（接近1萬億美元）。

呢個數字同之前更廣泛嘅CBO估算唔同。2025年，CBO曾預測特朗普嘅整體關稅議程（包括當時存在嘅IEEPA關稅）可喺未來十年減少聯邦赤字高達4萬億美元 ，並分別估算關稅收入約為3萬億美元 。CBO已表示會喺新嘅第301條關稅制度確定後更新預測 。

法律背景：取代被推翻嘅舊關稅

美國最高法院推翻了特朗普政府之前根據**《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）**實施嘅緊急關稅 。作為回應，政府轉向兩個法律替代方案：

1. 《1974年貿易法》第301條——主要替代方案。賦予USTR喺調查發現不公平外貿行為後徵收關稅嘅權力。今次針對60個經濟體嘅強制勞工關稅就係用呢條法律 。
2. 《1974年貿易法》第122條——作為臨時過渡。最高法院裁決後不久，特朗普宣布根據第122條實施全球10%關稅，呢條法律針對國際收支緊急情況，按法律規定150日後自動失效，除非國會延長 。呢個150日窗口喺2026年7月24日到期，所以第301條強制勞工關稅喺同一日生效 。

另外，政府亦用第301條對巴西徵收25%關稅，基於另一項針對數碼服務稅政策嘅調查 。

國際反應

• 歐盟：歐盟官員批評關稅喺WTO規則下唔合理，並暗示可能採取報復措施。歐盟屬於10%級別 。
• 中國：北京譴責關稅「毫無根據」，指責美國以強制勞工指控為保護主義藉口 。
• 加拿大同墨西哥：兩國強烈反對，加拿大官員指出諷刺之處——加拿大本身有完善嘅強制勞工執法機制 。
• 美國國內批評：參議員Ron Wyden（民主黨）形容關稅「設計不當」，認為會損害美國企業同盟友，而冇有效針對最嚴重嘅違規者 。
• 普遍貿易夥伴反彈：多個受影響國家喺USTR嘅公眾評論期內提交意見，指控關稅違反WTO承諾，並指出佢哋已有充分嘅強制勞工法律 。