中國青年失業率逼近20% 創紀錄1270萬畢業生衝擊就業市場

• 歷史數據顯示，失業率通常在6月見底，然後在7、8月畢業季節飆升。
• 2026年上半年，中國新增695萬個城鎮就業崗位，完成全年目標58%。
• 對比之下，2023年6月青年失業率曾創下21.3%的紀錄，促使北京暫停公布數據數月。 恢復公布後，統計方法將在校大學生剔除，令表面數字降低。

四大推動因素

1. 史上最大畢業生浪潮

1270萬大學畢業生在2026年夏季進入就業市場，是中國史上最大規模的一屆，比2025年的1222萬人增加約4%，即多了48萬名年輕人競爭入門職位。

2. AI取代職位

中國企業正進行「靜默裁員」，AI取代文書、數據處理及初級專業職位。 路透社6月報道，企業逐步但有系統地縮減人手，直接影響畢業生通常應徵的職位。 彭博指出，25至29歲年齡層失業率在2026年3月飆升至7.7%，是國家統計局獨立追蹤該年齡層以來的最高水平，反映AI對經濟的影響正擴大。

3. 結構性經濟疲弱

持續的內需疲軟、房地產行業長期低迷及消費開支不振，削弱了服務業和製造業的招聘能力。 「GDP與就業脫鈎」的情況日益嚴重，即使經濟增長相對強勁，也未能創造足夠職位。

4. 技能錯配

畢業生愈來愈多面臨「水平錯配」，即從事與所學專業無關的工作，因為學位持有人供應遠超市場對專門技能的需求。 研究亦發現「垂直錯配」，畢業生只能接受資歷過剩的工作。

前景：會否重返20%？

澳新銀行經濟學家邢兆鵬警告，隨著畢業生大軍全面進入市場，加上AI持續取代入門職位，青年失業率可能在未來兩個月（2026年7至8月）接近20%。 歷史數據顯示，失業率在6月後通常會急升，2025年8月已達到18.9%。

花旗分析師更警告，AI最終可能威脅約7000萬中國工人。

並非所有分析師都一致悲觀，部分指出季節性趨勢可以預測，政府仍有工具吸納部分畢業生。但彭博和路透社調查的經濟學家普遍認為，未來兩個月將是中國青年勞動市場最嚴峻的考驗。

政府政策回應

「十五五」規劃（2026至2030年）

北京首次在至少三十年來刪除新增城鎮就業的具體數字目標，改為維持「相當規模」的新增城鎮就業。 規劃改為將調查失業率控制在5.5% 以內，並設定靈活的年度目標。 此舉被廣泛視為當局承認AI對就業構成深層不確定性。

一份專門的就業優先戰略五年規劃於2026年6月17日發布，列出九大重點領域，包括穩定勞動密集型產業、擴展服務業及開拓新興領域。 規劃還要求研究建立系統監測AI對就業的影響。

即時行動計劃

2026年5月，政府發布18點行動計劃（「穩就業、增收入」計劃），要求國有企業將校園招聘比例提高逾5個百分點，並指示政府機構維持或擴大招聘。

2026年《政府工作報告》承諾繼續推行失業保險費返還、社會保險補貼、專項貸款及擴大以工代賑計劃。

其他措施包括：

• 為聘用失業畢業生的中小企提供社會保險補貼。
• 提供實習補貼，鼓勵在職培訓。
• 推出「青年友好型城市」計劃，將青年發展融入城市規劃。

關鍵不確定性

缺乏硬性就業目標，顯示北京承認結構性挑戰。雖然政策引導國企吸納畢業生，但創造絕大多數職位的私營部門，同時面臨需求疲弱和AI驅動重組的壓力。