歐盟首次動用《外國補貼條例》向京東發「異議書」 涉Ceconomy 22億歐元收購案

京東點回應？

京東否認有收過會影響呢單收購嘅外國補貼。佢哋強調收購資金係「由外部私人銀行貸款同日常業務營運現金提供」，話「冇收過任何外國補貼」。京東表示會就歐委會嘅初步調查結果提出抗辯。

下一步會點？

京東可以書面回應，亦可以要求進行口頭聽證。佢哋仲可以提出補救措施（例如行為承諾或者結構性讓步）嚟解決歐盟嘅競爭疑慮。如果歐委會最終裁定補貼確實扭曲咗市場，可以禁止呢單交易、附加條件，或者要求京東退還補貼。

成個監管時間表

呢單交易自公佈以嚟，已經過咗好多國家同歐盟級別嘅審查：

• 2025年7月30日 — 京東宣佈以22億歐元收購Ceconomy。
• 2025年底至2026年初 — 由於未達到歐盟合併條例嘅門檻，交易需要向多個歐盟成員國嘅競爭當局申報（例如波蘭嘅UOKiK）。
• 2026年4月22日 — 歐委會啟動初步嘅FSR審查，限期5月28日出初裁。
• 2026年5月28日 — 歐委會升級做全面嘅深入調查，原因係擔心外國補貼問題。
• 2026年6月30日 — 德國嘅國家外商投資審查據報已經通過。
• 2026年7月22日 — 歐委會發出正式嘅異議書，確認佢哋認為京東收過扭曲市場嘅補貼。奧地利同西班牙嘅外商投資審查仲喺度繼續。

更大嘅背景：歐盟與中國電商嘅緊張關係

京東呢單調查係歐盟對中國電商政策全面升級嘅一部分。

低價進口商品激增

2024年，歐盟所有價值低於150歐元嘅電商包裹，有91%都係來自中國。每日大約有1600萬件低價包裹由中國運到歐盟。歐洲政策制定者警告，呢股洪流令到城市零售業出現「沙漠化」，令中國平台（Temu、Shein、京東）比歐洲零售商有唔公平嘅優勢。

新關稅措施

由2026年7月1日開始，歐盟取消咗長期以嚟嘅150歐元免稅（de minimis）門檻。而家對所有由非歐盟國家進口、價值150歐元或以下嘅包裹，每件要徵收3歐元嘅臨時關稅。呢個劃一收費會用到2028年7月1日，之後會根據歐盟嘅海關改革逐步恢復正常關稅。歐盟同時推出咗措施保護鋼鐵業，應對同中國嘅整體貿易失衡。

簡單嚟講，京東-Cecono​​my呢單交易係歐盟FSR對中國嘅最高調測試案例，同時間歐盟亦正系統性打擊中國電商進口嘅數量同價格優勢。