美國制裁終結Meliá古巴36年經營：完整時間線與後續衝擊

2026年7月24日，西班牙酒店巨頭Meliá Hotels International正式關閉佢喺古巴嘅最後一間酒店，結束咗長達36年嘅營運歷史。呢次撤離唔係商業決定，而係喺美國幾十年來最強硬嘅制裁壓力下被迫退出。

觸發點：行政命令14404同GAESA死線

Meliá退出嘅直接原因係美國總統特朗普喺2026年5月1日簽署嘅第14404號行政命令。呢項命令對GAESA（古巴軍方控制嘅商業集團）實施二級制裁，而GAESA旗下嘅旅遊子公司Gaviota正正係古巴大部分旅遊基建嘅擁有者。

外國公司被要求在2026年6月5日前斷絕同GAESA嘅所有聯繫，否則面臨被排除出美國金融系統嘅風險。對於Meliá呢啲同GAESA合營酒店嘅企業嚟講，繼續營運意味住失去使用美元、代理銀行服務同國際信貸嘅權利——呢個風險冇任何國際公司承受得起。

分階段撤離：2026年6月至7月

Meliá嘅撤退分兩個階段進行：

2026年6月——第一階段： Meliá停止管理34間酒店中嘅15間，以符合GAESA嘅最終死線。6月1日，Iberostar已經從18間Gaviota相關酒店中撤出12間。加拿大營運商Blue Diamond Resorts喺2月已經開始逐步縮減業務，到6月初全面停止古巴營運。

2026年7月24日——最終階段： Meliá宣布終止所有34間酒店嘅管理同商業化服務，撤回所有品牌授權，全面撤出古巴。行政總裁Gabriel Escarrer Jaume喺7月14日承認，公司唔知道旗下物業會變成點，只係「跟隨美國國務院嘅指示」。

MINTUR被制裁：堵塞所有法律漏洞

任何諗住透過由GAESA合作轉為同古巴政府直接交易嚟繼續營運嘅外國酒店營運商，喺2026年7月13日都被打沉。當日，美國財政部將古巴旅遊部（MINTUR）列入特別指定國民名單。由於MINTUR係GAESA以外古巴旅遊業最大嘅單一參與者，呢個舉動令島上幾乎所有酒店業務都面臨制裁風險。Meliá向西班牙CNMV市場監管機構表示，制裁令營運「無論喺實際操作定法律層面都變得不可能」。

外國營運商連鎖撤離

Meliá嘅退出並非單一事件。到2026年7月底，幾乎所有主要外國酒店營運商都已經撤離古巴：

• Iberostar（西班牙）——6月1日從12間Gaviota相關酒店撤出，7月21日確認全面停止古巴業務。
• Barceló（西班牙）——7月21日確認全面撤出古巴。
• Blue Diamond Resorts（加拿大）——2月開始逐步縮減，6月初全面停止古巴營運。
• Archipelago International（印尼）——完全退出市場。

仲有幾間連鎖酒店低調咁同GAESA相關物業保持距離，冇公開宣布。

旅遊數字崩潰

古巴旅遊業喺酒店大撤退之前已經陷入嚴重衰退，而呢次撤離令復蘇變得幾乎冇可能：

• 2026年首五個月： 只有359,491名國際旅客入境古巴，比2025年同期大跌58.4%。5月單月僅得30,883名外國遊客。
• 2026年第一季： 298,057名旅客，按年下跌48%。
• 2025年全年： 古巴僅錄得180萬國際旅客，遠低於2018年嘅高峰475萬。
• 主要客源市場（2026年1月至4月）： 加拿大下跌63.8%，俄羅斯亦大幅下滑。

呢次崩潰係由燃料短缺、輪流停電同美國制裁共同造成，而所有主要國際酒店連鎖嘅突然消失令情況更差。

法律同財務後果

大規模撤離嘅影響正在衝擊西班牙金融系統同古巴政府：

• 擱置資產： Meliá旗下34間酒店——包括旗艦物業如Meliá Habana、Meliá Cohiba同Tryp Habana Libre——而家要由古巴政府直接營運，冇國際品牌、預訂系統或管理標準。
• 1億歐元損失： 有古巴業務嘅西班牙企業面臨合約違約金、擱置資產同損失管理費等總計高達1億歐元嘅損失。
• 投資基金受影響： 倫敦上市嘅投資公司Ceiba Investments Limited喺7月21日發出監管通知，承認Meliá終止服務會對其資產造成重大影響。
• 古巴政府轉型： 古巴政府宣布轉向國內旅遊，並表示Hotel Nacional de Cuba等國營酒店會繼續開放，但失去國際管理、營銷同品牌，已經嚴重削弱古巴吸引外國遊客嘅能力。
• 二級制裁風險： 任何繼續同GAESA、MINTUR或其他被制裁古巴實體做生意嘅外國公司，而家都面臨被切斷美國銀行系統嘅風險，嚇怕咗任何潛在嘅替代營運商。

Meliá嘅離開象徵古巴旅遊業一個時代嘅終結，但全面嘅經濟影響——對外國投資者、對古巴政府嘅硬通貨收入、以及對喺呢個行業工作嘅幾十萬古巴人——仍然未完。