歐盟與海灣合作委員會聯合聲明：堅決反對伊朗聲索霍爾木茲海峽主權

2026年7月18日，歐盟（EU）與海灣合作委員會（GCC）在布魯塞爾舉行「高層區域安全與合作論壇」後發表聯合聲明，由歐盟外交政策首席卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）與巴林外交部長阿卜杜勒拉蒂夫·本·拉希德·阿爾·扎亞尼（Abdullatif bin Rashid Al Zayani，時任GCC部長理事會主席）共同主持。

聲明核心內容

• 拒絕主權主張：歐盟與GCC拒絕任何國家對霍爾木茲海峽的「非法」主權或控制主張，強調「任何國家之間的雙邊安排、諒解或備忘錄均不得非法規管或限制國際海峽的通行權」。

• 確認航行自由：重申海峽航行自由受國際法及《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）保障。聲明指出：「所有國家的船隻均享有這些權利，任何國家不得暫停、阻礙或施加任何條件。」

• 強烈譴責伊朗攻擊：兩集團「以最強烈措辭」譴責伊朗襲擊霍爾木茲海峽過往商船及多個海灣國家與約旦領土，認為這是對區域安全與國際航運的嚴重威脅。

• 要求立即停止敵對行動：呼籲伊朗「立即無條件停止所有攻擊及一切干擾海上航行之行為」，並確保霍爾木茲海峽保持暢通，不得收取通行費、服務費或設置任何條件。

• 遵守聯合國安理會第2817號決議：敦促伊朗遵守聯合國安理會第2817號決議（2026年3月11日通過，13票贊成、2票棄權，中國與俄羅斯棄權），該決議譴責伊朗對海灣國家的「惡劣攻擊」，並確認其根據《聯合國憲章》第51條的自衛權。

• 團結與IMO協調：歐盟與GCC表達「完全團結」支持受影響國家與船員，並承諾通過國際海事組織（IMO）及其他國際機構持續協調保護航運與推動外交。

背景

聲明發布前，局勢在2026年7月初急劇升級：

• 7月6日至7日：伊朗革命衛隊向霍爾木茲海峽多艘商船發射導彈，造成嚴重損毀。
• 7月11日：伊朗宣布關閉霍爾木茲海峽，禁止「未經授權」船隻通行，此前曾擊中一艘「危害海上安全」的船隻。
• 美軍回應：美國發動多輪報復性打擊，首波擊中140個伊朗軍事設施，隨後數日繼續攻擊，據報整個行動中共擊中超過300個伊朗軍事目標。