歐盟要求美國豁免1,500億歐元關稅——《特恩貝利協議》與數碼規例角力成障礙

歐盟已經全面履行承諾：歐洲議會同歐盟理事會喺2026年5至6月批准咗減關稅法規，歐盟對美國工業產品嘅關稅已經喺2026年7月1日起取消。歐盟仲延長咗美國龍蝦入口嘅免稅待遇。

不對稱嘅要求：履行後先要求豁免

歐盟委員會今次嘅新要求係一個不對稱嘅請求：歐盟希望華盛頓單方面豁免一大批產品嘅15%關稅，理由係歐盟已經履行晒義務，豁免係為咗「恢復平衡」。呢份由Euronews同Euractiv獲得嘅清單包括數百種產品，涵蓋食品、飲品、醫療設備同機械。喺奶製品方面，清單特別要求為洛克福芝士同其他藍紋芝士提供免稅待遇，而紅酒、烈酒、啤酒同橄欖油都係重點目標。

呢次唔係歐盟第一次爭取豁免。2025年11月，委員會已經準備好類似呼籲，要求保護紅酒同烈酒免受關稅影響，並向特朗普政府提交咗一份27頁嘅清單。但係嗰次努力冇得到理想結果，產品仍然要俾15%關稅。

數碼規例嘅複雜因素

呢次豁免爭取行動受到美歐雙方喺歐盟**《數碼市場法》同《數碼服務法》**上嘅持續摩擦嚴重影響——華盛頓認為呢啲法規特別針對美國科技巨頭。

特朗普政府喺跨大西洋談判中多次提出DSA同DMA係貿易障礙，美國方面「明確提到」呢啲法規係貿易討論中嘅緊張源頭。2025年2月，特朗普總統發出備忘錄，威脅對阻礙「美國公司全球競爭力」嘅國家徵收關稅，明確針對美國科技行業同歐盟嘅數碼規管框架。呢份備忘錄點名批評幾個歐盟成員國實施咗數碼服務稅或相關規例。

美國唔止得把口：2026年1月，國務院對五名參與起草DMA同DSA嘅歐盟官員實施簽證限制。美國仲威脅以新關稅報復歐盟嘅數碼服務稅同規例，可能會危及《特恩貝利協議》所建立嘅整個15%關稅上限。特朗普政府發出最後通牒，威脅會用「一切可用嘅手段」報復，包括對Spotify同DHL等歐洲服務收取費用。

歐盟公開堅持數碼規例唔會納入貿易談判，話呢啲係「冇得商量」，但係華盛頓繼續將兩件事掛鉤。歐盟委員會執行副主席特里莎·里貝拉警告，如果華盛頓繼續攻擊DSA同DMA，歐盟必須準備好重新考慮同美國嘅貿易關係。

前景：高風險嘅談判窗口

歐盟委員會1,500億歐元嘅豁免要求，係喺雙方摩擦最激烈嘅時候提出嚟。美國認為《特恩貝利協議》嘅15%關稅已經係妥協，而歐盟就話自己已經全面履行協議，應該得到對等嘅讓步。不過，未解決嘅數碼規例爭議令華盛頓有強烈動機唔讓步——白宮已經表明可能會用關稅威脅作為對抗DMA/DSA制度嘅籌碼。美國全面履行《特恩貝利協議》嘅期限係2026年12月31日，令呢段時間成為高風險嘅談判窗口。如果美國到時未能履行承諾，歐盟嘅「日出條款」可能會延遲甚至暫停本身對美國產品嘅關稅削減。