VIDA法案：美國船隻排放新規即將統一，但全面實施仍需等待

VIDA法案的現狀：統一排放標準的進展與過渡安排

VIDA（Vessel Incidental Discharge Act） 是美國《2018年Frank LoBiondo海岸警衛隊授權法案》的第九章，旨在取代目前由聯邦、州及地方分散管理的船隻附帶排放要求，建立單一的聯邦監管系統 。

核心分工

VIDA要求 EPA（美國環境保護署） 制定全國適用的排放標準，同時授權 USCG（美國海岸警衛隊） 制定相應的實施、合規與執法法規 , 。EPA已於近期發布最終的《船隻附帶排放國家績效標準》（VINSP Final Rule），適用於長度79英尺及以上的非休閒、非軍事船隻，以及所有尺寸漁船的壓載水 。

為何尚未全面實施？

儘管EPA的標準已就緒，但VIDA的全面生效仍需USCG完成其配套法規（包括設計、建造、測試、批准、安裝及使用相關設備的要求）, 。USCG的法規仍處於制定階段，因此現有監管框架繼續適用。

過渡期內哪些規則有效？

在USCG法規生效前，以下規定仍然有效 , ：

• 2013年《船隻通用許可證》（VGP）
• USCG壓載水管理規定
• 各州適用的要求，例如威斯康星州自然資源部（DNR）的壓載水排放許可證

威斯康星州的具體情況

根據威斯康星州DNR的資料，該州的壓載水排放許可證在過渡期內繼續適用 。個別許可證可能顯示 2031年7月7日 的到期日，但此日期是基於許可證本身的五年有效期限。一旦VIDA全面實施，聯邦框架將取代或中止州級計畫，因此許可證可能提前終止 , 。

結論

VIDA的目標是為商業航運業提供一套統一的國家法規，減少監管碎片化，同時維持對水體免受外來物種與污染物影響的保護 。在USCG的實施法規最終確定並生效之前，現有聯邦與州級要求——包括威斯康星州的許可證——仍然具有法律效力。業界應密切關注USCG法規的進展，以妥善規劃合規時程。